selon les lois du pays
Tout >
De la ville
Tout >
Rubrique
Tout >

05.08.2026, 11:22

Обязан ли председатель СНТ предоставить члену детальную расшифровку сметы?

Вопрос по законам страны: Россия

В снт к председателю обратился член с требованием предоставить расшифровку по статьям сметы, где бы указывалась экономия и перерасход по каждой из статей. В снт внутренними регламентами не установлена именно такая форма отчёта. Ежегодно на отчёт предоставляется отчёт о финансовой деятельности ревизором и отчёт о хозяйственной деятельности председателем. Таблицы с постотейными перерасходами и экономиями никогда не предоставлялось. Отчётное собрание в этом году уже прошло. Акт ревизионной комиссии и отчёт деятельности председателя правления на собрании был принят. Обязан ли председатель вне зависимости от этого предоставить по запросу этому члену снт развёрнутый, детализированный расклад по статьям сметы? Если да, то по какой норме закона если нет, на что сослаться в ответе об отказе?

05.08.2026, 11:24 msk

Здравствуйте

Да, обязан. Так как в силу п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд..", член товарищества вправе получать информацию о деятельности органов товарищества, а также знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества.

Смета и отчёт о её исполнении относятся к финансовой документации. Отсутствие внутреннего регламента, устанавливающего конкретную форму расшифровки, не может ограничивать это право.

Тем более утверждение отчёта ревизионной комиссии и отчёта председателя на общем собрании не лишает члена товарищества права запросить более детальные сведения: право на информацию действует постоянно.

В случае отказа член может направить письменное требование со ссылкой на указанную норму, а при последующем отказе – обжаловать бездействие председателя в судебном порядке (ст.131-132 ГПК РФ).

Паралельно направить мотивированое жалобу в Прокуратуру для проведения проверки за незаконные действия превышения должностных полномочий и самоуправство и привлечения виновных лиц к ответственности (ст.10 ФЗ о прокуратуре РФ).

Удачи вам!

05.08.2026, 11:26 msk

Здравствуйте!

Нет, председатель СНТ не обязан составлять и предоставлять члену товарищества отдельный развёрнутый, детализированный аналитический отчёт об экономии и перерасходе по каждой статье сметы, если составление документа именно в такой форме не предусмотрено уставом или внутренними регламентами СНТ.

Закон обязывает предоставлять только те документы, которые уже существуют в товариществе в силу требований закона или устава. Создавать новые аналитические формы, таблицы или отчёты по индивидуальному запросу садовода правление не должно.

На какие нормы закона опираться? Ограниченный перечень документов для ознакомления (ч. 3 и ч. 11 ст. 11 ФЗ № 217-ФЗ):Закон чётко определяет, какие документы СНТ обязано предоставить члену товарищества по его запросу (для ознакомления или в виде копий): Устав СНТ; Бухгалтерская (финансовая) отчётность; Приходно-расходные сметы и отчёты об исполнении таких смет; Заключение ревизионной комиссии (ревизора); Протоколы общих собраний и заседаний правления; Финансово-экономическое обоснование (ФЭО) взносов.

Важно: Закон содержит требование выдать «отчёт об исполнении сметы». Форма этого отчёта утверждается внутренними правилами СНТ. Если утверждённый собранием отчёт председателя и акт ревизионной комиссии содержат общие цифры выполнения, именно эти документы и выдаются. Требовать другой, более глубокий формат аналитики (которого физически нет в документообороте) садовод не вправе.

Исключительная компетенция общего собрания (ч. 1 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ): Утверждение отчётов правления, отчётов председателя и утверждение актов ревизионной комиссии относится к высшей и исключительной компетенции общего собрания членов СНТ. Если собрание уже прошло, заслушало данные отчёты и утвердило их (приняло), то документ считается официально одобренным юридическим лицом. Один член СНТ не может единолично изменять утверждённые собранием формы отчётности или требовать их ревизии в обход решения большинства.

Судебная практика: Суды при рассмотрении подобных споров (когда садоводы требуют «показать каждую квитанцию» или «сделать построчную расшифровку расходов») стабильно встают на сторону СНТ, указывая: «Право члена товарищества на получение информации не означает обязанность органов управления СНТ составлять по требованию отдельного члена СНТ отчёты, справки или аналитические документы, не предусмотренные законом и внутренними регламентами». Председатель обязан выдать копию готового документа, но не выполнять персональную бухгалтерско-аналитическую работу.

На что сослаться в официальном ответе об отказе? В ответе на заявление члена СНТ председателю (или правлению) рекомендуется написать следующее:

Указать на факт исполнения обязанности: Сообщить, что отчёт об исполнении приходно-расходной сметы за отчётный период был составлен правлением, проверен ревизионной комиссией и утверждён на общем собрании членов СНТ (указать дату и номер протокола).

Сослаться на ФЗ № 217-ФЗ: Указать, что согласно части 3 и части 11 статьи 11 Федерального закона № 217-ФЗ, член товарищества имеет право знакомиться и получать копии исключительно утверждённых документов и отчётов, находящихся в делопроизводстве СНТ.

Обосновать отсутствие документа: Пояснить, что составление детализированных таблиц «постатейного перерасхода и экономии» не предусмотрено ни ФЗ № 217-ФЗ, ни Уставом СНТ, ни решениями общего собрания. Данный документ в товариществе не ведётся и не издавался, в связи с чем его предоставление физически невозможно.

Предложить законную альтернативу: Чтобы исключить обвинения в «скрытии информации», официально предложите садоводу ознакомиться или получить копии реально существующих документов: Копию утверждённого отчёта председателя за этот год; Копию официального заключения (акта) ревизионной комиссии; Копию протокола общего собрания, на котором эти отчёты были утверждены.

Резюме: Садовод имеет право видеть, куда ушли деньги, но реализовывать это право он должен через ознакомление с официальным актом ревизионной комиссии (которая как раз и проверяет экономию/перерасход) и отчётом об исполнении сметы в той форме, которая принята в вашем СНТ. Заставлять председателя делать индивидуальный аудит под свои личные запросы закон права не даёт.

05.08.2026, 11:28 msk

Добрый день, Алина!

Член СНТ имеет право получать информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчётностью и иной документацией. В числе документов, которые член вправе получить по заявлению, закон прямо называет приходно-расходные сметы и отчёты об их исполнении. При этом закон не обязывает товарищество вести документы в какой-то заранее заданной постатейной форме с выделением экономии и перерасхода по каждой статье – такая форма определяется уставом и внутренними регламентами.

Закон устанавливает требования к содержанию сметы: она должна указывать размер предполагаемых доходов и расходов, перечень мероприятий и ответственных лиц Статья 18. Правление товарищества. Отчёт об исполнении сметы – это документ, утверждаемый общим собранием наряду с самой сметой Статья 17. Компетенция общего собрания членов товарищества. Однако отдельного требования, чтобы отчёт об исполнении сметы обязательно содержал колонку «экономия/перерасход» по каждой статье, в законе нет.

Председатель обязан предоставить члену те документы, которые существуют и подлежат выдаче (отчёт об исполнении сметы, бухгалтерская отчётность), но не обязан конструировать новый, специально оформленный документ «постатейная расшифровка с экономией/перерасходом», если такая форма в СНТ не установлена. Если фактически отчёт об исполнении сметы не содержит подобной детализации – требовать её создания как отдельного документа именно в запрошенной форме законных оснований не даёт.

Оценка автора вопроса:
05.08.2026, 11:36 msk

Член СНТ вправе получать от органов товарищества информацию о его деятельности и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчётностью и иной документацией Статья 11. Права и обязанности члена товарищества. По письменному заявлению за плату (не выше затрат на изготовление копий) член может получить заверенные копии, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчётности, приходно-расходных смет и отчётов об их исполнении Статья 11. Права и обязанности члена товарищества. Председатель, действуя без доверенности, рассматривает заявления членов и обеспечивает выдачу таких документов Статья 19. Председатель товарищества.

Обязан ли председатель предоставить именно «постатейную расшифровку с экономией/перерасходом»?

Объём и форма предоставляемой информации определяются законом и уставом Статья 11. Права и обязанности члена товарищества. Закон прямо закрепляет право на получение сметы и отчёта об её исполнении – то есть тех документов, которые в товариществе действительно ведутся и утверждаются общим собранием

При этом:

1. Требования к содержанию приходно-расходной сметы сформулированы в законе: указание размера предполагаемых доходов и расходов, перечень мероприятий и ответственных лиц. Формат отчёта об исполнении сметы закон не детализирует – он определяется правлением при составлении и утверждается общим собранием.

2. Если внутренними регламентами СНТ не установлена форма отчёта с колонками «экономия» и «перерасход» по каждой статье, то такого документа в товариществе объективно не существует. Председатель обязан выдать члену отчёт об исполнении сметы в том виде, в котором он утверждён, но не обязан создавать новый документ произвольной формы по требованию отдельного члена.

3. Требование «развёрнутого, детализированного расклада» сверх того, что предусмотрено законом и уставом, не основано на норме: право члена – знакомиться с существующей документацией и получать её копии, а не требовать составления документов в любой желаемой форме.

05.08.2026, 11:38 msk

Практические рекомендации

1. Предоставьте члену копии всех документов, которые закон прямо относит к выдаваемым: смету, отчёт об её исполнении, бухгалтерскую отчётность, при необходимости заключение ревизионной комиссии. Это снимет основную часть претензий.

2. Если член настаивает на специальной форме, объясните письменно, что такая форма не предусмотрена законом и внутренними регламентами, и предложите ознакомиться с имеющимися документами.

3. Если член продолжает требовать именно постатейную расшифровку, имейте в виду: он вправе обратиться в ревизионную комиссию, которая обязана проверять финансово-хозяйственную деятельность и отчитываться перед общим собранием, либо инициировать вынесение вопроса о форме отчётности на общее собрание. Отказ же в выдаче существующего отчёта об исполнении сметы был бы неправомерен.

05.08.2026, 11:33 msk

Здравствуйте!

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217‑ФЗ член СНТ вправе знакомиться с документами товарищества и получать их заверенные копии, включая отчёт об исполнении приходно‑расходной сметы, содержащий постатейное сопоставление плановых и фактических показателей. При этом закон не устанавливает жёстких требований к форме детализации, а потому обязанность предоставить именно такую таблицу возникает лишь при её закреплении в уставе или решениях общего собрания. Если требуемая форма не утверждена, председатель вправе сослаться на отсутствие соответствующего регламента и предложить ознакомиться с имеющимися отчётами (отчёт об исполнении сметы, заключение ревизионной комиссии).

С уважением, Александр.

Оценка автора вопроса:
05.08.2026, 11:52 msk

Здравствуйте. Председатель не обязан по индивидуальному запросу члена СНТ создавать новый аналитический документ с отдельными графами экономии и перерасхода по каждой статье сметы, если такая форма не утверждена уставом, общим собранием или внутренним положением и фактически в СНТ не ведется.

Член СНТ вправе ознакомиться и получить копии уже существующих документов. К ним относятся бухгалтерская отчетность, приходно-расходная смета, отчет об исполнении сметы, заключение ревизионной комиссии и финансово-экономическое обоснование взносов. Это прямо предусмотрено пунктом 1 части 1 и пунктами 2, 3, 6 части 3 статьи 11 Федерального закона № 217-ФЗ. Закон устанавливает право на документы товарищества, но не обязывает председателя создавать по запросу отдельную форму расчета или проводить дополнительный финансовый анализ.

Принятие общим собранием отчетов и решения об исполнении сметы не лишает члена права позднее запросить копии существующих документов. Общее собрание утверждает смету, принимает решение о ее исполнении и утверждает отчеты председателя и правления по пунктам 17 и 18 части 1 статьи 17 Закона № 217-ФЗ. Однако один член не вправе единолично устанавливать новую форму отчетности для председателя.

Отказывать полностью рискованно. Следует предоставить или предложить ознакомиться с утвержденной сметой, имеющимся отчетом об ее исполнении, бухгалтерской отчетностью и заключением ревизора. В части требования составить новую таблицу можно ответить отказом.

05.08.2026, 11:53 msk

Здравствуйте!

Смотрите, председатель СНТ обязан предоставить Вам такую детализацию.

Дело в том, что член СНТ вправе запросить любые документы, которые указаны в законе.

В соответствии с частью 3 статьи 11 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» членам товарищества предоставляется право знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчётностью, приходно-расходными сметами и отчётами об исполнении смет.

Отчёт об исполнении сметы должен содержать сравнение плана и факта:

где получилась экономия, а где перерасход, желательно с краткими пояснениями причин.

Тот факт, что на отчётном собрании такой табличный формат не предъявляли, не лишает члена права запросить этот анализ отдельно в письменном виде.

Как действовать

Напишите председателю СНТ официальный письменный запрос.

В запросе укажите, что просите предоставить отчёт об исполнении приходно-расходной сметы за (указать период) в детализированном виде с построчным сравнением плановых и фактических показателей, выявлением отклонений (экономии/перерасхода) и краткими пояснениями причин таких отклонений.

По закону у правления есть разумный срок, обычно ориентируются на 30 дней для предоставления ответа.

Если последует отказ

В ответе председатель СНТ может сослаться на то, что «такой формы нет в регламенте».

Такой довод не работает: закон приоритетнее внутренних правил, и обязанность обеспечить прозрачность исполнения бюджета вытекает из 217-ФЗ.

Если председатель СНТ продолжит отказывать, этот факт можно будет использовать, как основание для жалобы, например, в ревизионную комиссию, в районную прокуратуру либо в суд, если нарушение существенно мешает контролю за финансами.

Потребуйте не только саму таблицу, но и подтверждающие документы (договоры, акты, банковские выписки), на которых основаны фактические расходы, так Вам будет проще проверить логику отклонений. И сохраните копию своего запроса с отметкой о приёме, это пригодится, если дело дойдёт до спора.

Правовое обоснование: ст. 8, 11, 17, 19, 20 ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд", ст. 10 ФЗ "О прокуратуре РФ"

⚖️ С уважением, юрист Кочетков А.В.

✅ Помогаю разобраться в сложных правовых ситуациях и найти решение, которое реально сработает.

👉 Узнать больше обо мне, ознакомиться с моим рейтингом и отзывами можете по ссылке: www.9111.ru/id-lex_et_vita/

⭐ Готов также ответить на все Ваши вопросы в личных сообщениях.

05.08.2026, 12:26 msk

Добрый день Алина!

Формально председатель не обязан выдавать отдельную табличку с колонками «экономия/перерасход» по каждой статье только потому, что так захотел один член СНТ. И в вашей ситуации есть весомые аргументы для ответа об отказе — но с важными оговорками. Разберу детальнее.

У члена товарищества есть право получать информацию о деятельности СНТ. Это закреплено в п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ. А ч. 3 ст. 11 конкретизирует: по письменному заявлению член вправе знакомиться и получать заверенные копии ряда документов, в том числе отчётов об исполнении приходно-расходной сметы.

Ключевой момент: закон не предписывает жёсткую форму такого отчёта. Нет единого бланка «с колонками отклонений», который председатель обязан заполнять по умолчанию. Форма и степень детализации определяются практикой СНТ, уставом или решением общего собрания. Если в ваших внутренних документах (уставе, положении об отчётности) не прописана обязанность формировать именно такую детализированную таблицу с разбором отклонений — у председателя есть основание не составлять её отдельно по запросу.

Тот факт, что отчётное собрание уже состоялось и отчёт был принят, — важный аргумент. Когда общее собрание утверждает отчёт об исполнении сметы, оно тем самым выражает согласие с тем, как были исполнены плановые показатели. Если у членов были вопросы к отклонениям, их следовало озвучить на собрании при обсуждении отчёта. После утверждения формально вопрос считается закрытым для такого рода претензий «задним числом». Конечно, член вправе запросить пояснения к уже утверждённому отчёту, но это уже не обязанность предоставить новый документ «с нуля», а просьба разъяснить уже имеющиеся в отчёте цифры.

Я рекомендую построить ответ так, чтобы показать, что Вы не отказываете в прозрачности расходов, а действуете в рамках установленных правил. Примерно так:

«В соответствии с практикой нашего СНТ и отсутствием в уставе/внутренних документах требования формировать отдельную таблицу с постатейным разбором отклонений (экономии/перерасхода) мы не составляем такой документ отдельно по запросу. Отчёт об исполнении сметы за [год] был подготовлен, рассмотрен ревизионной комиссией и утверждён общим собранием членов СНТ [дата]. Все фактические показатели сопоставлены с плановыми в рамках этого отчёта. Вы вправе ознакомиться с утверждённым отчётом (в том числе сделать фотокопии) — в нём содержится информация по каждой статье сметы с фактическими суммами. Если у вас есть конкретные вопросы к отдельным строкам отчёта (например, почему по статье „Вывоз мусора“ фактические расходы отличаются от плановых), прошу изложить их — я дам необходимые пояснения на основе имеющихся документов (договоров, актов, банковских выписок)».

Такой ответ демонстрирует готовность к диалогу и ссылается на реальные документы, а не просто отказывает.

Если член СНТ сочтёт, что степень детализации в утверждённом отчёте недостаточна для понимания картины, он может инициировать внесение изменений в устав или положение об отчётности — чтобы в будущем такая детализация стала обязательной. Также он вправе обратиться в суд, если докажет, что отсутствие детализации нарушило его право на информацию, но бремя доказывания будет на нём.

В вашей ситуации рекомендую сделать акцент на уже имеющемся утверждённом отчёте и предложила разобрать конкретные спорные строки — это самый конструктивный путь.

05.08.2026, 12:42 msk

Здравствуйте.

Формально председатель не обязан выдавать отдельную таблицу с колонками «план/факт/отклонение» только по запросу члена СНТ, если такая форма не закреплена в уставе или другом внутреннем документе товарищества.

И тот факт, что отчётное собрание уже прошло и акт ревизионной комиссии принят, — весомый аргумент в пользу правления: процедура соблюдена, собрание одобрило отчёт.

Правовая позиция: председатель не обязан предоставлять отдельную таблицу с расшифровкой экономии/перерасхода по статьям сметы

Основание 1. Содержание права члена СНТ на информацию (ст. 11 ФЗ № 217‑ФЗ)

По ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217‑ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…» член товарищества имеет право:

- получать информацию о деятельности товарищества;

- знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчётностью, приходно‑расходной сметой и отчётом об её исполнении;

- получать заверенные копии документов, перечень которых прямо указан в законе.

Ключевой момент: закон закрепляет право на доступ к документам, а не право требовать их переработки под индивидуальный запрос. То есть член СНТ вправе получить отчёт и акт ревизии, но не вправе диктовать председателю, как именно переформатировать уже утверждённые документы (например, добавить колонки «экономия/перерасход» или сделать новую сводную таблицу).

Основание 2. Форма отчёта не установлена императивно

Ни ФЗ № 217‑ФЗ, ни иные нормативные акты не устанавливают жёсткой формы отчёта об исполнении сметы. На практике используют таблицы с планом/фактом/отклонением — это удобно, но это не юридическая обязанность. Если в уже утверждённом отчёте постатейное сопоставление плановых и фактических показателей есть (даже в текстовой форме), требование о предоставлении информации считается исполненным.

Основание 3. Роль ревизионной комиссии и значение акта ревизии (ст. 20 ФЗ № 217‑ФЗ)

Согласно ст. 20 ФЗ № 217‑ФЗ ревизионная комиссия (ревизор) проверяет финансово‑хозяйственную деятельность товарищества, в том числе:

- исполнение сметы;

- обоснованность расходов;

- отклонения от сметы (перерасходы, экономия) и их причины.

Выводы ревизионной комиссии оформляются в акте, который представляется общему собранию. Если акт ревизии был представлен и утверждён на общем собрании, это означает, что коллегиальный орган контроля уже провёл анализ отклонений и подтвердил (или оспорил) цифры. Следовательно, детальный разбор перерасходов и экономии содержится именно в акте ревизии, и члену СНТ следует запрашивать его, а не требовать от председателя дублировать этот анализ в иной форме.

Основание 4. Значение утверждения отчёта общим собранием (ст. 17 ФЗ № 217‑ФЗ)

Вопросы утверждения отчёта об исполнении сметы и акта ревизионной комиссии относятся к исключительной компетенции общего собрания (п. 11 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 217‑ФЗ). Утверждение отчёта собранием — это юридический акт, которым члены товарищества подтверждают достоверность и приемлемость формы и содержания представленных документов. Если собрание утвердило отчёт и акт ревизии, то после этого требовать от председателя «ещё одну таблицу» только по желанию одного члена — необоснованно.

Основание 5. Внутренние документы как единственное исключение

Обязанность предоставлять именно такую детализированную таблицу может существовать только если она прямо закреплена в уставе СНТ либо в локальном акте (например, в Положении о порядке отчётности, утверждённом общим собранием). Если таких норм нет, председатель не обязан формировать документ по индивидуальному шаблону.

Как правильно ответить на запрос (готовый текст для официального письма)

Председателю СНТ «[Название]»

от члена СНТ [Ф.И.О.]

Ответ на запрос о предоставлении расшифровки по статьям сметы

Уважаемый [Имя Отчество],

В ответ на Ваш запрос от [дата] о предоставлении отдельной таблицы с расшифровкой экономии и перерасхода по каждой статье сметы сообщаю следующее.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217‑ФЗ Вы имеете право знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчётностью, приходно‑расходной сметой и отчётом об её исполнении, а также получать заверенные копии указанных документов.

Отчёт об исполнении сметы за [год] был представлен на общем собрании членов СНТ «[Название]», рассмотрен ревизионной комиссией и утверждён решением общего собрания от [дата, № протокола]. В составе отчёта содержится постатейное сопоставление плановых и фактических показателей, позволяющее оценить исполнение сметы.

Анализ отклонений (перерасходов и экономии) по статьям сметы проведён ревизионной комиссией в рамках проверки финансово‑хозяйственной деятельности и отражён в акте ревизионной комиссии от [дата], который также был утверждён общим собранием. Вы вправе запросить заверенную копию акта ревизионной комиссии — она содержит детальные пояснения по отклонениям.

При этом Федеральный закон № 217‑ФЗ не устанавливает обязательной формы отчёта, предусматривающей отдельные колонки «экономия» и «перерасход». Форма отчёта, представленная на собрании и утверждённая членами товарищества, соответствует требованиям закона. Отдельная детализированная таблица по индивидуальному шаблону не является обязательной, поскольку такая обязанность не закреплена в уставе СНТ и иных внутренних документах товарищества.

Если у Вас есть вопросы по конкретным статьям сметы, предлагаю обсудить их на заседании правления либо при ознакомлении с документами. По отдельным позициям я готов предоставить подтверждающие документы (договоры, акты, платёжные поручения).

С уважением,

Председатель СНТ «[Название]»

[Ф.И.О., подпись]

Практические рекомендации для председателя

Не отказывайте в доступе к документам. Дайте члену СНТ возможность ознакомиться с отчётом и актом ревизии и получить заверенные копии — это снимает риск претензий по ст. 11 ФЗ № 217‑ФЗ.

Фиксируйте факт ознакомления. Если член СНТ приходит знакомиться с документами, ведите простой журнал: дата, Ф.И.О., перечень документов, подпись. Это пригодится, если позже он заявит, что «ничего не видел».

Предложите разбор по конкретным позициям. Часто за требованием «дайте таблицу» стоит желание понять одну‑две спорные статьи. Разбор конкретных позиций с приложением первичных документов (договор, акт, платёжка) снимает конфликт эффективнее, чем формальный отказ.

Если конфликт нарастает — вынесите вопрос на общее собрание. Если часть членов хочет более детализированной отчётности, пусть собрание утвердит форму отчёта или Положение о порядке отчётности. Тогда это станет обязательным для всех.

Если член СНТ пойдёт в суд

В суде позиция председателя будет сильной при соблюдении трёх условий:

1. Отчёт и акт ревизии были представлены и утверждены общим собранием (есть протокол).

2. В этих документах содержится постатейное сопоставление плана и факта (пусть даже без отдельных колонок «экономия/перерасход»).

3. Члену СНТ не отказывали в выдаче копий или в ознакомлении с документами.

При таких условиях требование «предоставить отдельную таблицу по моему шаблону» суды, как правило, не удовлетворяют, поскольку оно выходит за пределы обязанностей председателя по ФЗ № 217‑ФЗ.

С уважением.

05.08.2026, 12:55 msk

Здравствуйте.

Да, обязан, но в определённых рамках — он обязан предоставить именно финансово-экономическое обоснование и детализацию по статьям сметы, так как это прямо вытекает из права члена на информацию о деятельности органов управления, подтверждённого актуальной судебной практикой и федеральным законом.

Ниже — строго юридический ответ со ссылками на нормы РФ, актуальные на 2026 год

Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества…» (далее — Закон № 217-ФЗ) — это основной закон, регулирующий деятельность СНТ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 217-ФЗ, члены товарищества имеют право получать информацию о деятельности органов товарищества, а также знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчётностью и иной документацией, связанной с деятельностью товарищества.

Статья 11 Закона № 217-ФЗ прямо закрепляет право члена на ознакомление с документами, предусмотренными п. 1–9 ч. 1 ст. 11 (включая смету, отчёты об исполнении сметы, заключения ревизионной комиссии).

Пункт 3 ст. 11 Закона № 217-ФЗ обязывает товарищество предоставлять копии документов по запросу члена, а также обеспечивать доступ к оригиналам. Отказ возможен только в случаях, прямо предусмотренных законом (например, если документ содержит персональные данные иных лиц без их согласия — но это не относится к смете).

Требование о детализации (постатейно):

Закон № 217-ФЗ не содержит прямого слова «постатейно» или «по каждой статье сметы с расшифровкой экономии/перерасхода». Однако это требование логически вытекает из ст. 14 Закона № 217-ФЗ (финансово-экономическое обоснование размера взносов).

В п. 7 ст. 14 указано, что размер взносов определяется на основе сметы и финансово-экономического обоснования. Значит, любой член вправе увидеть, как именно произведён расчёт по каждой статье, иначе его право на информацию и на контроль за расходованием средств становится фикцией.

Важное ограничение:

Принятие отчёта на общем собрании (включая акт ревизионной комиссии) не отменяет обязанности предоставить документы по запросу. Собрание — это форма коллективного волеизъявления, но право индивидуального члена на информацию действует постоянно, независимо от итогов собрания. Это подтверждается ч. 1 ст. 11 Закона № 217-ФЗ — право действует бессрочно, пока членство не прекращено.

Итоговый вывод:

Председатель обязан предоставить члену СНТ детализированный расклад по статьям сметы (с указанием экономии или перерасхода по каждой статье), даже если такая форма отчёта не установлена внутренними регламентами. Это следует из совокупности п. 1 ч. 1 ст. 5, п. 3 ст. 11, п. 7 ст. 14 Федерального закона № 217-ФЗ в актуальной редакции 2026 года и позиции Верховного Суда РФ.

Что касается отказа: Законный отказ возможен только если:

запрос оформлен ненадлежащим образом (например, анонимный, без подписи);

запрос содержит требование предоставить документы, не относящиеся к деятельности СНТ (например, личные документы председателя);

истёк срок хранения документов (согласно Приказу Росархива от 20.12.2019 № 236, сметы и отчёты хранятся 5 лет, но это не ваш случай, так как речь о текущем отчётном периоде).

Во всех остальных случаях ссылаться на «отсутствие утверждённой формы» или «уже прошедшее собрание» неправомерно — это прямо противоречит закону, и отказ может быть обжалован в суд по ст. 15 ГК РФ (возмещение убытков) и ст. 3 ГПК РФ (право на судебную защиту).

Рекомендую председателю предоставить расшифровку в произвольной форме, но с обязательным разбиением по статьям сметы и указанием отклонений (экономия/перерасход) — это защитит его от судебного иска и административной ответственности по ч. 1 ст. 5.63 КоАП РФ (нарушение права на информацию, если СНТ будет признано организацией с публичными функциями — практика неоднородна, но риск существует).

Светлана Б. | Ваш юрист ⚖️

10 лет — не срок, а гарантия.

Исход? Только положительный.

Не ждите — ждать дороже.

📞 Пишите: 89156789214 (Макс)

📱 WhatsApp: 89005182014 (звонки)

Проблема решается за один диалог. Начните его сейчас. 🔥

05.08.2026, 13:21 msk

Здравствуйте!

В данной ситуации председатель СНТ не обязан предоставлять развёрнутый, детализированный расклад по статьям сметы с указанием экономии и перерасхода, если такая форма отчётности не предусмотрена внутренними регламентами СНТ.

И это несмотря на то, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд..", член товарищества вправе получать информацию о деятельности органов товарищества, а также знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества.

Обоснование:

Отсутствие регламента: Поскольку внутренними регламентами СНТ не установлена обязательная форма отчёта с детализацией экономии и перерасхода по статьям сметы, председатель имеет право отказать в предоставлении такого отчёта.

Ежегодные отчёты: Ежегодное предоставление отчёта о финансовой деятельности ревизором и отчёта о хозяйственной деятельности председателем — это уже существующая практика, которая может включать всю необходимую информацию для членов СНТ.

Отчётное собрание: Принятый на собрании акт ревизионной комиссии и отчёт председателя уже отражают основные финансовые и хозяйственные показатели деятельности СНТ.

Ответ об отказе:

В ответе об отказе можно сослаться на отсутствие соответствующей формы отчётности в регламенте СНТ и указать, что предоставление такого отчёта не предусмотрено действующим законодательством для СНТ. Также можно предложить члену ознакомиться с уже имеющимися отчётами и предоставить дополнительную информацию в рамках существующих процедур.

Пример формулировки ответа:

"Уважаемый [ФИО члена],

В соответствии с действующими внутренними регламентами СНТ, форма отчёта с детализацией экономии и перерасхода по статьям сметы не предусмотрена.

Мы предоставляем ежегодные отчёты о финансовой деятельности ревизора и отчёт о хозяйственной деятельности председателя, которые содержат всю необходимую информацию.

Если у вас есть конкретные вопросы или предложения по улучшению отчётности, мы готовы обсудить их в рамках установленных процедур.

С уважением,

[ФИО председателя]

[Подпись]"

Выбирайте сами лучший ответ!

Подробную информацию обо мне, моем рейтинге Вы можете узнать, перейдя по ссылке на мою анкету https://9111.ru/my/#anketaContacts или свяжитесь со мной через личные сообщения"

05.08.2026, 13:26 msk

Добрый день!

Председатель не обязан по индивидуальному запросу члена СНТ создавать новый документ — специальную таблицу с расчетом экономии и перерасхода по каждой статье сметы, если такая форма не предусмотрена законом, уставом, решением общего собрания или внутренним положением СНТ.

Однако полностью отказывать в финансовой информации нельзя. В силу ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ член товарищества вправе ознакомиться и получить заверенные копии бухгалтерской отчетности, приходно-расходной сметы, отчета об исполнении сметы, заключения ревизионной комиссии и финансово-экономического обоснования взносов. Ознакомление производится с существующими документами; копии предоставляются за плату, не превышающую расходов на их изготовление — ч. 4 ст. 11 Закона № 217-ФЗ.

То обстоятельство, что отчетное собрание уже состоялось и отчеты приняты, не прекращает индивидуальное право члена СНТ ознакомиться с указанными документами после собрания. Общее собрание утверждает смету и принимает решение о ее исполнении, а также утверждает отчеты председателя и правления — пп. 17, 18 ч. 1 ст. 17 Закона № 217-ФЗ.

При этом необходимо проверить, был ли фактически составлен отчет об исполнении приходно-расходной сметы. Акт ревизора и общий отчет председателя не всегда заменяют его. Правление обязано вести учет и отчетность, готовить годовой отчет и представлять отчеты общему собранию — пп. 9, 10 ч. 7 ст. 18 Закона № 217-ФЗ.

Если отдельный отчет об исполнении сметы существует, его следует предоставить в утвержденной форме. Если его нет вообще, категорический отказ рискован: член СНТ может заявить, что решение об исполнении сметы принято без надлежащего отчетного документа. Вместе с тем закон не устанавливает обязательные графы «экономия» и «перерасход» и не возлагает на председателя обязанность выполнять персональный аналитический расчет.

В ответе рекомендую указать: «Запрошенная Вами форма документа законодательством и внутренними документами СНТ не предусмотрена и в товариществе не составлялась. Обязанность создавать новый аналитический документ по индивидуальному запросу отсутствует. Вам предоставляется возможность ознакомиться с утвержденной сметой, отчетом о ее исполнении, бухгалтерской отчетностью и заключением ревизора».

Таким образом, отказ допустим только в части составления новой индивидуальной расшифровки. Существующие обязательные финансовые документы члену СНТ предоставить необходимо.

С уважением, М.А.Чотчаева!

05.08.2026, 22:32 msk

Здравствуйте!

Председатель не обязан составлять и предоставлять по индивидуальному запросу члена СНТ такой детализированный аналитический отчет, если этого документа не существует в природе и его создание не предусмотрено внутренними регламентами.

Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ обязывает СНТ знакомить с уже существующими официальными документами, но не обязывает формировать новые индивидуальные аналитические справки, таблицы, выборки или расшифровки по желанию отдельного лица.

В части 3 статьи 11 ФЗ № 217 содержится исчерпывающий перечень документов, с которыми член СНТ имеет право ознакомиться и получить их копии. Там не. детализированной расшифровки экономии и перерасхода по статьям сметы.

Тем более отчеты уже утверждены Общим собранием. По ФЗ № 217, утверждение отчетов ревизионной комиссии и отчетов правления относится к исключительной компетенции Общего собрания членов СНТ (высшего органа управления). Раз собрание проголосовало за и приняло отчеты в том виде, в котором они были представлены (без постатейной расшифровки), значит, высший орган управления признал такой формат достаточным, а финансовую деятельность СНТ удовлетворительной.

Контроль дело ревизора, именно ревизионная комиссия проверяет выполнение приходно-расходной сметы и отчитывается об этом перед собранием. Рядовой член СНТ вправе получить копию акта ревизора, но не вправе подменять собой ревизионную комиссию и требовать от председателя проведения дополнительного финансового анализа.

Укажите. что СНТ действует строго в рамках закона, не скрывает информацию, но и не будет выполнять работу, не предусмотренную регламентами.

05.08.2026, 11:23 msk

Да, обязан. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», член товарищества вправе получать информацию о деятельности органов товарищества, а также знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества. Смета и отчёт о её исполнении относятся к финансовой документации. Отсутствие внутреннего регламента, устанавливающего конкретную форму расшифровки, не может ограничивать это право. Если детализированный расклад по статьям сметы не составлялся, председатель обязан либо подготовить его на основе данных бухгалтерского учёта, либо предоставить доступ к первичным документам, позволяющим проверить исполнение сметы. Утверждение отчёта ревизионной комиссии и отчёта председателя на общем собрании не лишает члена товарищества права запросить более детальные сведения: право на информацию действует постоянно. В случае отказа член может направить письменное требование со ссылкой на указанную норму, а при последующем отказе – обжаловать бездействие председателя в суде, а также привлекать органы управления товарищества к ответственности. Рекомендуется зафиксировать обращение в письменном виде. Если у вас есть похожий вопрос, вы можете задать его в форме ниже.

Юристы - Россия
Специализация:
Земельное право