Обязательное наличие пандусов предусмотрено нормативными правовыми актами.

Пунктами 23, 24 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 №649, предусмотрено, что перепады уровней покрытия и пороги устраняются путем применения пандусов или уклонов покрытия.

Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ (последняя редакция)

Статья 16. Ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур

(в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федерального закона от 08.08.2001 N 123-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании данного закона пандусы должны оборудовать без всякого проведения собрания собственников , если в вашем доме проживают маломобильные инвалиды.

Если таких инвалидов в вашем доме нет,то к сожалению для Вас- в ТСЖ все правильно вам объяснили Нужно созывать проведение общего собрания собственников помещений стст 44-47 ЖК РФ и на этом собрании принимать решение об установки пандусов В этом случае установка пандусов будет только за счет собственников помещений вашего дома

Согласно действующему законодательству, обязанность по созданию беспрепятственного доступа к жилому дому и подъезду для маломобильных групп населения, в том числе для семей с колясками, лежит на управляющей организации. Ваши требования к ТСЖ об установке пандусов и обеспечении доступности являются правомерными.

1. Статья 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации":

- Органы власти и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (в том числе детям-инвалидам) для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

2. Статья 12 Жилищного кодекса РФ:

- Управляющая организация обязана обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

3. Постановление Правительства РФ от 09.07.2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов":

- Предусматривает обязанность собственников помещений в многоквартирном доме, управляющей организации и органов местного самоуправления по обеспечению доступности жилья для маломобильных граждан.

Таким образом, ТСЖ не вправе перекладывать эту обязанность на вас как инициаторов. Они должны организовать общее собрание собственников и провести мероприятия по установке пандусов и другим мерам доступности за счет средств содержания общего имущества.

Согласно п 5.1 ст 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:

обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах.

Порядок обеспечения доступности к жилому помещению определяется Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 N 649 (ред. от 10.02.2020).

Сюда входит оборадование мкд пандусом. Однако данные условия касаются инвалидов. О других маломобильных категориях граждан не сказано.

Здравствуйте Ольга!

В рассматриваемом случае обязанность по созданию беспрепятственного доступа к жилому дому и подъезду для маломобильных групп населения, в том числе для семей с колясками, лежит на управляющей организации и ТСЖ (ст.12 Постановления Правительства РФ от 09.07.2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов").

В этой связи ТСЖ обязаны обеспечить и провести общее собрание собственников по установке пандусов и другим мерам доступности за счет средств содержания общего имущества (ст.12,44-46 ЖК РФ).

В противном случае Вы вправе обратиться с жалобой в Прокуратуру для проведения проверки за незаконные действия превышения должностных полномочий и самоуправство и привлечения виновных лиц к ответственности (ст.10 ФЗ о прокуратуре РФ).

При необходимости можете обратиться к любому из юристов портала для содействия и защиты и подготовки правовых документов (ст.779 ГК РФ оказание юр.услуг).

Всего доброго Вам!

В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В соответствии с Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 9 июля 2016 года № 649, жилые помещения инвалидов и общее имущество в многоквартирных домах должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться жилыми помещениями. В частности, подъезды многоквартирных домов должны быть оборудованы пандусами, специальными подъемниками, а также средствами информационно-навигационной поддержки, обеспечивающими передвижение инвалидов.

Требование ТСЖ о проведении собрания собственников и получении их согласия на установку пандусов и оплату их содержания является неправомерным. Пандусы должны быть установлены в обязательном порядке, без каких-либо дополнительных условий. Вы можете обратиться в местную администрацию или прокуратуру с жалобой на ТСЖ, если они отказываются выполнять свои обязательства.

Ольга, уважаемая!

Вопросы благоустройства в городе Оха осуществляются на основании Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ "Охинский", утвержденных решением Собрания муниципального образования городской округ «Охинский» № 6.61-1 от 27.10.2022

П.6 этих правил указывает п.6 ст.16. Оформление и оборудование зданий и сооружений

6. Входные группы зданий жилого и общественного назначения оборудуются осветительным оборудованием, навесом (козырьком), элементами сопряжения поверхностей (ступени и т.п.), устройствами и приспособлениями для перемещения маломобильных групп населения (пандусы, перила и пр.).

При входных группах организуются площадки с твердыми видами покрытия и различными приемами озеленения как в границах территории участка, так и на прилегающих к входным группам территориях общего пользования, кроме занятых зелеными насаждениями.

Обратите внимание, что по правилам ст. 41. Содержание зданий и сооружений

1. Эксплуатация зданий и сооружений, их ремонт производятся в соответствии с установленными правилами и нормами технической эксплуатации, с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Сахалинской области и муниципальных правовых актов муниципального образования.

Согласно Разделу 3 Государственной программы Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области инфраструктуры", утвержденной Постановлением Правительства Сахалинской области от 18 июля 2023 года N 378 устройство пандусов это задача муниципального образования, а в доме - управляющей компании (ТСЖ и пр.)

Ни о каком общем собрании для устройства условий для маломобильных групп населения речи не идет, так как их устройство прямая обязанность УК

Контроль за этой работой в городе Оха осуществляет

ГЖИ Сахалинской области

Почтовый адрес: 693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, 23, каб. 220

Телефон приёмной: (4242) 50-60-62

Горячая линия: в Инспекции открыта горячая линия по телефону 43-24-20. Время приема звонков с 9.00 до 18.00 часов.

контрольно-надзорное управление 67-22-08; 43-64-89 ( по техническим вопросам) , 67-22-19; 43-78-21 ( по вопросам расчета коммунальных услуг)

Телеграм: https://t.me/gji_sakhalin

ВК: https://vk.com/public168203208

Одноклассники: https://ok.ru/group/55304504803578

б) Администрацией городского округа Охинский

Адрес: 694490, Сахалинская область, г. Оха, ул. Ленина, 13.

E-mail: meriya@okha.dsc.ru

Тел.: (8-42437) 5-02-00, 5-08-00.

Глава муниципального образования Михлик Евгений Николаевич

Здравствуйте.

Вам верно ответили. ТСЖ / УК может требовать согласие собственников на установку пандуса, если такие работы проводятся с привлечением их средств ст. 44-46 ЖК РФ.. В таком случае на собрании жильцов положительное решение на монтаж должны принять 2/3 собственников. 

Если установка пандуса осуществляется без привлечения денег собственников, то не нужно получать одобрение общего собрания. 

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и п. 2 Правил №491, установленные в доме пандусы и подъёмники являются общим имуществом собственников. Жители дома несут бремя его содержания и ремонта. 

Постараюсь дать квалифицированные рекомендации с точки зрения действующего законодательства.

1. Обеспечение доступности многоквартирного дома для маломобильных граждан, в том числе установка пандусов, является обязанностью управляющей организации (ТСЖ).

2. Согласно Жилищному кодексу РФ (ст. 161), управляющая организация обязана обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, включая конструктивные элементы здания. Пандусы и другие приспособления для беспрепятственного доступа входят в состав общего имущества.

3. Позиция ТСЖ о необходимости проведения общего собрания собственников для принятия решения об установке пандуса неправомерна. Это обязанность управляющей организации независимо от мнения жильцов.

4. Вы вправе потребовать от ТСЖ установку пандуса хотя бы к подъезду дома. Это минимальная мера, которая должна быть обеспечена.

5. Если ТСЖ откажется выполнять свои обязанности, вы можете обратиться в жилищную инспекцию или в суд с требованием понудить управляющую организацию к установке необходимых приспособлений для маломобильных граждан.

Таким образом, позиция ТСЖ, передавающая на вас обязанность по организации установки пандуса, неправомерна. Вы вправе требовать от управляющей организации выполнения этих работ в рамках ее обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества.

Добрый день, Ольга.

1)В многоквартирных домах пандусы на входе в подъезд должен установить застройщик. Если дом построен давно и пандуса нет, то эта обязанность ложится собственников МДК. За состоянием пандуса после его установки должна следить управляющая компания. п. 5.1 ст. 2, ч. 3 ст. 15 ЖК РФ п. 29 перечня, утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.

2) В связи с этим для решения вопроса об установке пандуса необходимо провести общее собрание собственников помещений в МКД (ч. 1 ст. 44 ЖК РФ). Внеочередное общее собрание может быть созвано, в частности, по инициативе любого из собственников помещений

3)То есть, все верно указано, вы должны инициировать собрание, если большинство будет за, то никаких проблем не возникнет.

4)То есть, общий нормы закона нет, где сказано, о необходимости установки пандуса обязательно.

Уважаемая Ольга, добрый день!

Законодательство Рф в первую очередь защищает права инвалидов на доступную среду.

Согласно п. 5.1 ст. 2 ЖК РФ и Постановлению Правительства РФ от 09.07.2016 N 649,

органы власти обязаны обеспечивать условия для беспрепятственного доступа инвалидов к общему имуществу в многоквартирных домах.

——————

Однако, к сожалению, для других категорий маломобильных граждан, таких как родители с колясками, прямых обязательств по установке пандусов в законодательстве Рф нет.

Вы вправе инициировать общее собрание собственников (ОСС) для решения вопроса об установке пандусов. Это действительно может быть трудозатратно, но является одним из законных способов решения проблемы.

На собрании необходимо будет получить согласие большинства собственников на установку пандусов и распределение расходов на их содержание.

————

Попробуйте обратиться в ТСЖ с просьбой рассмотреть возможность установки пандусов на основании того, что это улучшит доступность и безопасность для всех жителей, включая пожилых людей и родителей с детьми.

Возможно, удастся найти компромисс, например, частичное финансирование со стороны ТСЖ

———

С уважением, Дарья Алексеевна

Ваша ситуация регулируется следующими положениями законодательства:

1. Согласно ст. 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ", органы власти и местного самоуправления обязаны обеспечивать беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур.

2. В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, является общим имуществом собственников помещений в таком доме.

3. Согласно п. 1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ, решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме принимается общим собранием собственников помещений.

Исходя из этого:

1. ТСЖ неправомерно перекладывает обязанность по установке пандуса только на вас как инициатора. Это обязанность управляющей организации.

2. Установка пандуса к подъезду является ремонтом общего имущества дома, который должен быть проведен за счет средств собственников, но по их решению.

3. ТСЖ должно обеспечить беспрепятственный доступ к дому для маломобильных граждан, в том числе установить пандус к подъезду.

Я рекомендую направить в ТСЖ письменное требование об обустройстве пандуса к подъезду. При бездействии ТСЖ вы вправе обратиться в органы прокуратуры или суд для защиты своих прав.