Нет, не должен.

В соответствии со ст.14.1 закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации.

Поскольку перевозка опасных грузов не относится к опасным производственным объектам, требование получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности к перевозчикам не относится.

Транспортирование опасных веществ автомобильным транспортом включено в п.74 Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 сентября 2020 г. N 334. Однако, он распространяется только на опасные производственные объекты.

В отношении автотранспорта действуют Правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. приказом Минтранса России от 30 апреля 2021 г. N 145, в которых аттестованный персонал по промышленной безопасности не предусмотрен.

Нет, отдельного специалиста по промышленной безопасности не требуется вводить в штат.

Да, на предприятии, занимающемся перевозкой опасных грузов, должен быть специалист по промышленной безопасности с аттестацией А1 и Б10.2, помимо консультанта по перевозкам опасных грузов.

Это требование основано на следующих нормативных актах:

1. Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов":

- Статья 9. Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта.

- Статья 14. Аттестация в области промышленной безопасности.

2. Постановление Правительства РФ от 25.10.2019 N 1365 "О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики":

- Пункт 2. Обязанность организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, обеспечивать подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности.

3. Приказ Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37 "О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору":

- Раздел II. Аттестация работников организаций, поднадзорных Ростехнадзору.

- Приложение N 1. Перечень областей аттестации.

Таким образом, наличие специалиста по промышленной безопасности с указанными аттестациями (А1 и Б10.2) является обязательным требованием для организаций, занимающихся перевозкой опасных грузов, согласно действующему законодательству Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и Постановлению Правительства РФ № 536 "Об утверждении требований к подготовке и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", на предприятиях, занимающихся перевозкой опасных грузов, должны быть специалисты, прошедшие обучение и аттестацию по промышленной безопасности.

Для работы с опасными грузами требуются следующие категории специалистов:

1. Специалист по промышленной безопасности А 1 - отвечает за обеспечение безопасности при транспортировке опасных грузов.

2. Специалист по промышленной безопасности Б 10.2 - отвечает за обеспечение безопасности на железнодорожном транспорте при перевозке опасных грузов.

Эти специалисты должны иметь соответствующие удостоверения, подтверждающие их квалификацию и право на работу с опасными грузами.

На предприятии должен быть консультант по дорогам, который отвечает за организацию безопасного движения транспортных средств, перевозящих опасные грузы.

Согласно Приказу Ростехнадзора № 37 от 29 января 2007 года "О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", работники предприятий, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов, должны проходить подготовку и аттестацию по промышленной безопасности.

На предприятии, занимающемся перевозкой опасных грузов, должны быть специалисты по промышленной безопасности А 1 и Б 10.2, а также консультант по дорогам.

Нет.

"Опасные грузы" - это термин транспортного законодательства (Соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) от 30 сентября 1957 г., Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", ст. 31.3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 113 Воздушного кодекса РФ, ст. 86 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, ст. 151 Кодекса торгового мореплавания РФ, п. 23.5 ПДД, Правила перевозок опасных грузов по железным дорогам и иные нормы). Он не совпадает с понятием "опасные производственные объекты" в смысле законодательства о промышленной безопасности.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

Опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Ст. 14.1 закона установлена обязанность определённых категорий работников получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Согласно п. 1 ст. 14.1:

Работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее - работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации.

В п. 1 Постановления Правительства РФ от 13 января 2023 г. N 13 "Об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики" перечислены следующие категории:

работник, на которого возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I, II или III класса опасности;

работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности;

работники, являющиеся специалистами, осуществляющими авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов;

работники, осуществляющие функции строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов.

Работников организаций, занимающихся перевозкой опасных грузов, в этом перечне нет.

В Разъяснениях по вопросам идентификации и классификации объектов транспортирования опасных веществ (Приложение к письму Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 сентября 2013 г. N 00-04-05/1541) отмечено:

...транспортные средства (железнодорожный подвижной состав, автотранспортные средства, емкостное транспортное оборудование) не могут быть категорированы и зарегистрированы в качестве опасных производственных объектов, так как относятся к техническим устройствам, предназначенным для перевозки опасных грузов...

Чтобы официально подстраховаться, вы можете обратиться в Ростехнадзор с запросом о разъяснении.

Перевозка опасных грузов влечет за собой ряд ограничений и особых требований.

Так, в соответствии с п. 1.8.3.1 ДОПОГ каждое предприятие, деятельность которого включает автомобильную перевозку опасных грузов или связанные с ней операции по упаковке, погрузке, наполнению или разгрузке, назначает одного или нескольких консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов.

Консультант по вопросам безопасности перевозки опасных грузов (ДОПОГ) — это специалист, отвечающий за безопасность при таких перевозках.

Согласно положениям ДОПОГ консультанта по безопасной перевозке опасных грузов обязано иметь каждое предприятие, которое:

имеет водителей со свидетельством ДОПОГ, перевозящих опасные грузы;

отправляет или получает автотранспортом (в том числе и «чужим») опасные грузы, включенные в Таблицу А главы 3.2. Перечня опасных грузов ДОПОГ.

Получается, что каждая организация, деятельность которой включает перевозку опасных грузов, или связанные с ней операции по упаковке, погрузке, наполнению или разгрузке, обязана иметь одного или нескольких консультантов по ОГ.

согласно действующему законодательству, предприятию, занимающемуся перевозкой опасного груза, не требуется иметь в штате специалиста по промышленной безопасности категорий А 1, Б 10.2 помимо консультанта по вопросам безопасности перевозок опасных грузов.

Нормативно-правовые основания:

1. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов":

- Статья 14.1 устанавливает требования к квалификации работников опасных производственных объектов, но не распространяется на перевозку опасных грузов.

2. Приказ Ростехнадзора от 04.09.2020 № 334 "Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики":

- П. 74 Перечня включает "транспортирование опасных веществ автомобильным транспортом", но это требование распространяется только на опасные производственные объекты.

3. Приказ Минтранса России от 30.04.2021 № 145 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом":

- Данные Правила не предусматривают требование о наличии у перевозчика специалистов по промышленной безопасности категорий А 1, Б 10.2.

в соответствии с действующим законодательством, предприятие, занимающееся перевозкой опасных грузов, не обязано иметь в штате таких специалистов по промышленной безопасности, помимо консультанта по вопросам безопасности перевозок опасных грузов.

Здравствуйте!

Эта обязанность установлена п. 1.8.3. Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ). Согласно ему, консультант нужен производителям, грузоотправителям, перевозчикам и покупателям (получателям) грузов, содержащих опасные вещества, подпадающие под ДОПОГ.

Для консультанта необходимо профильное образование и свидетельство о подготовке. Чтобы получить документ, не имея диплома по транспортной специальности, понадобится профессиональная переподготовка. Для специалистов со средним образованием требование к стажу работы в релевантной сфере — от 3 лет с учетом требований Приказа Минтранса №282 от 31.07.2020.

Согласно Федеральному закону № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и Постановлению Правительства РФ № 536 "Об утверждении требований к подготовке и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", на предприятиях, занимающихся перевозкой опасных грузов, должны быть специалисты, прошедшие обучение и аттестацию по промышленной безопасности.

Для работы с опасными грузами требуются следующие категории специалистов:

1. Специалист по промышленной безопасности А 1 - отвечает за обеспечение безопасности при транспортировке опасных грузов.

2. Специалист по промышленной безопасности Б 10.2 - отвечает за обеспечение безопасности на железнодорожном транспорте при перевозке опасных грузов.

Эти специалисты должны иметь соответствующие удостоверения, подтверждающие их квалификацию и право на работу с опасными грузами.

На предприятии должен быть консультант по дорогам, который отвечает за организацию безопасного движения транспортных средств, перевозящих опасные грузы.

Согласно Приказу Ростехнадзора № 37 от 29 января 2007 года "О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", работники предприятий, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов, должны проходить подготовку и аттестацию по промышленной безопасности.

На предприятии, занимающемся перевозкой опасных грузов, должны быть специалисты по промышленной безопасности А 1 и Б 10.2, а также консультант по дорогам.

Здравствуйте Алексей!

В данном случае, с правовой точки зрения в силу п. 1 Постановления Правительства РФ от 13 января 2023 г. N 13 "Об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики" перечислены следующие категории:

- работник, на которого возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I, II или III класса опасности;

работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности;

- работники, являющиеся специалистами, осуществляющими авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов;

- работники, осуществляющие функции строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов.

И работников организаций, занимающихся перевозкой опасных грузов, в этом перечне нет.

Поэтому в разъяснениях по вопросам идентификации и классификации объектов транспортирования опасных веществ (Приложение к письму Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 сентября 2013 г. N 00-04-05/1541) указано, что сранспортные средства (железнодорожный подвижной состав, автотранспортные средства, емкостное транспортное оборудование) не могут быть категорированы и зарегистрированы в качестве опасных производственных объектов, так как относятся к техническим устройствам, предназначенным для перевозки опасных грузов.

Таким образом, с юридической точки зрения в отношении автотранспорта действуют Правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. приказом Минтранса России от 30 апреля 2021 г. N 145, в которых аттестованный персонал по промышленной безопасности не предусмотрен.

*При необходимости можете обратиться к любому из юристов портала для содействия, защиты и подготовке правовых документов (ст.779 ГК РФ "оказание юр.услуг").

Всего доброго Вам!

Рад был помочь!