Нет. Он не может так делать.
Нет у заведующей такого права. Жалуйтесь в прокуратуру.
Жалуйтесь в департамент образования и требуйте привлечь заведующую к дисциплинарной ответственности
Алена, у заведующего ДОУ нет такого права. Обращайтесь с жалобой в прокуратуру. Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1