Председатель СНТ заблокировал въезд на участок с домом - есть ли у него право?
Нет, такого права у него нет, если не было общего собрания по этому поводу.
Разумеется, запрет доступа к вашей частной собственности незаконен. Никто не имеет права ограничить вас в пользовании вашем же имуществом.
Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ
(ред. от 14.07.2022)
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Статья 18. Правление товарищества
7. К полномочиям правления товарищества относятся:
4) руководство текущей деятельностью товарищества;
8) обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом;
Статья 3.
5) имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество);
То есть другими словами председатель обязан принять меры по укреплению грунтового покрытия в целях создания необходимых условий для обеспечения проезда до места вашей дачи.
Тот факт, что в настоящее время грунтовая дорога потеряла несущую способность и стала непроезжаемой (по причине сезонных погодных изменений) свидетельствует о неисполнении председателем его обязанностей обеспечению создания и использования имущества общего пользования — то есть укреплению дороги.
Ст.31 Конститурии РФ
пункт 2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Самоуправство Статья 19.1. КОАП РФ, то есть самовольное, вопреки установленному
федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку
осуществление своего действительного или предполагаемого права, не
причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на
граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц — от
трехсот до пятисот рублей.
Дела об административных правонарушениях в виде самоуправства рассматривают мировые судьи в соответствии ст. 23.1. КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 28.3 КоАП возбуждать дела по данной статье вправе должностные лица органов внутренних дел, далее если дело возбуждено материалы передаются в суд который и выносит решение по делу.
Рассмотрение дел по этой статье находится в подсудности мировых судей, а протокол сотрудники МВД составляют. Сотрудники полиции выносят определение о возбуждении дела об административном правонарушении.
Поэтому вы можете обратиться в полицию с заявлением.
А также с иском в суд к председателю об устранении препятствий в пользовании имуществом, а также потребовать возмещения вреда, который был причинен, как имущественного (убытки), так и морального. Статья 304. Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения.
Ограничения председатель может только законными способами, а именно при наличии такого у него права, которое должно быть подтверждено документами.
Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ
(ред. от 14.07.2022)
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Статья 8. Устав товарищества
1. В уставе товарищества в обязательном порядке указываются:
5) порядок управления деятельностью товарищества, в том числе полномочия органов товарищества, порядок принятия ими решений;
11) порядок приобретения и создания имущества общего пользования товарищества;
14) порядок предоставления членам товарищества информации о деятельности товарищества и ознакомления с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества;
15) порядок взаимодействия с гражданами, ведущими садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе;
16) порядок принятия решений общего собрания членов товарищества путем заочного голосования;
17) перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания членов товарищества, по которым решение общего собрания может приниматься путем очно-заочного голосования или заочного голосования.
Статья 11. Права и обязанности члена товарищества
3. Члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:
1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;
4. Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление. Предоставление копий указанных документов ревизионной комиссии (ревизору), органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения территории садоводства или огородничества, судам и правоохранительным органам осуществляется бесплатно в соответствии с их запросами в письменной форме.
6. Наряду с обязанностями, предусмотренными гражданским законодательством для членов некоммерческой корпоративной организации, член товарищества обязан:
3) исполнять решения, принятые председателем товарищества и правлением товарищества, в рамках полномочий, установленных настоящим Федеральным законом или возложенных на них общим собранием членов товарищества;
4) соблюдать иные обязанности, связанные с осуществлением деятельности в границах территории садоводства или огородничества, установленные законодательством Российской Федерации и уставом товарищества.
Статья 18. Правление товарищества
1. Правление товарищества подотчетно общему собранию членов товарищества.
2. Председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем.
7. К полномочиям правления товарищества относятся:
4) руководство текущей деятельностью товарищества;
8) обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом;
13) рассмотрение заявлений членов товарищества;
8. Правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества.
Статья 19. Председатель товарищества
8) рассматривает заявления членов товарищества.
Данное правило оправданно. Но в то же время если запрет на проезд по дорогам СНТ в весенний период после оттайки грунта до его просыхания не был заблаговременно доведен до сведения садоводов и данное требование не закреплено Уставом, то требуйте разовый пропуск для проезда транспорта.