Мэр города проводит час мера и агитирует жителей на переход в муниципальную компанию - где жаловаться на самоуправство?
Здравствуйте, уважаемая Антонина! По сути мэр злоупотребляет своим должностным положением и использует свое положение несколько не по назначению. По данному факту можете подать жалобу в прокуратуру в соответствии со ст.10 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации":
1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.
5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.
Добрый день. В антимонопольный комитет, прокуратуру, в суд о нарушениях ФЗ 44 и иных законодательных актов.
Здравствуйте Антонина!
В данной ситуации, можно обратиться сразу и в прокуратуру и в Роспотребнадзор. Однако. Учитывая специфику субъекта, на которого Вы решили жаловаться, адресуйте жалобы не в местные управления, а как минимум на уровне субъекта. В этом случае жалобы конечно отправят в прокуратуру и Роспотребнадзор вашего города, однако контроль вышестоящей инстанции в какой то мере не позволит местным властям полностью Вас игнорировать.
Всего хорошего!
Вопросы о недобросовестной конкуренции рассматривает УФАС РФ (антимонопольная служба).
КоАП РФ Статья 14.33. Недобросовестная конкуренция
1. Недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Само по себе объявление о создании управляющей компании, тем более муниципальной, не является правонарушением, которое можно было квалифицировать по ст.14.33 КоАП РФ как недобросовестную конкуренцию, поскольку это все лишь информирование населения. Недобросовестная конкуренция определяется в отношениях между другими конкурирующими организациями, предоставляющими аналогичные услуги. И мэр ваш не такой глупый. Поэтому с жалобой вы конечно обратиться можете, но не факт, что эта жалоба достигнет своей цели.
Пишете обращение через Генеральную прокуратуру РФ, то есть на имя Генерального прокурора РФ, ее могут спустить с контролем для нижестоящих прокуратур. Тут по сути много всего интересного. Проверить вопрос законности распоряжения и создания МУПа, формирования бюджета и законности их использования (муниципальный бюджет формировался в конце прошла года и навряд ли там предусмотрено много денег на ремонт домов, площадок). Также, скорей всего обращение могут в части доводов перенаправить в УФАС.
Здравствуйте. Во-первых, соглашусь с некоторыми коллегами и посоветую Вам действительно надо обращаться в региональные органы - Прокуратура и Следственный комитет.
Кроме того, также поддержу коллег и скажу о том, что необходимо подать жалобу в Антимонопольную службу, т.к. мной в Вашем тексте усматриваются действия, связанные с предоставлением муниципальных преференций муниципальной управляющей компании, путем обещания выделения бюджетных средств на обустройство придомовой территории. Законодательство о защите конкуренции четко регламентирует представление таковых, а именно:
Статья 19. Государственные или муниципальные преференции
1. Государственные или муниципальные преференции могут быть предоставлены на основании правовых актов федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органа или организации исключительно в целях:
1) обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
2) развития образования и науки;
3) проведения научных исследований;
4) защиты окружающей среды;
5) сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
6) развития культуры, искусства и сохранения культурных ценностей;
7) развития физической культуры и спорта;
8) обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства;
9) производства сельскохозяйственной продукции;
10) социального обеспечения населения;
11) охраны труда;
12) охраны здоровья граждан;
13) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
13.1) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
14) определяемых другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
2. Запрещается использование государственной или муниципальной преференции в целях, не соответствующих указанным в заявлении о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции целям.
3. Государственная или муниципальная преференция в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, за исключением случаев, если такая преференция предоставляется:
1) на основании федерального закона, правового акта Президента Российской Федерации, правового акта Правительства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации о бюджете, нормативных правовых актов органов местного самоуправления о бюджете, содержащих либо устанавливающих порядок определения размера государственной или муниципальной преференции и ее конкретного получателя;
2) путем направления на финансовое обеспечение непредвиденных расходов средств резервных фондов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
3) в размере, не превышающем установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, если такая преференция предоставляется не чаще чем один раз в год одному лицу;
4) в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации и муниципальными программами (подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.
4. Не является государственной или муниципальной преференцией:
1) предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав по результатам торгов, организованных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также по результатам иных процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд;
2) передача, выделение, распределение государственного или муниципального имущества отдельным лицам в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, военных действий, проведения контртеррористических операций;
3) закрепление государственного или муниципального имущества за хозяйствующими субъектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
4) предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав на основании федерального закона или на основании вступившего в законную силу решения суда;
5) предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав в равной мере каждому участнику товарного рынка;
6) предоставление концедентом концессионеру государственных или муниципальных гарантий, имущественных прав по концессионному соглашению, заключенному в соответствии с частями 4.1 - 4.12 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
Во-вторых, мэр Вашего города использует свое должностное положение для продвижения муниципальной УК на рынке услуг, а это уже превышение должностных полномочий, как и сказал коллега - Садыков И.Ф.
В-третьих. В соответствии с нормами Федерального Закона № 131-ФЗ "Об общих принципах..." мэр не отвечает вообще за УК, мэр и его администрация только проводят конкурс для МКД в случаях, если собственники помещений МКД не приняли такое решение, затрудняются его принять, не определились с принятием способа управления МКД.
Таким образом, Ваш мэр еще и вводит Вас в заблуждение, т.к. контроль за деятельностью УК и, в первую очередь, за расходованием денежных средств, осуществляют собственники помещений МКД, а также иные контролирующие и надзорные органы. Администрация не является таковым органом, администрация - исполнительный орган местного самоуправления.