Lawyer Social Net
User Write
Laima
Moscow
24.12.2019, 18:55

Распределение затрат в СНТ - не члены должны платить за услуги членов?

В СНТ 64 члена и 131 не члена, с которыми нет договора об индивидуальном садоводстве. Смета, составленная на год каким образом должна распределяться? На ТОЛЬКО членов (64 чел) или на все 195 собственников вне зависимости от вступления членства. Поскольку получается, что 64 чел платят налог и прочие услуги за все 195. В законе 217 ФЗ ст.14 п.2 оглашено, что уплата членских взносов лежит на членах. Однако как тогда учитывать не членов? Тогда при отсутствии распределения на них затрат нельзя будет взыскать задолженность, поскольку тогда это превысит расход составленной сметы и будет считаться как необоснованное обогащение. Кто может разъясните ситуацию по закону, спасибо. Может практика уже есть какая-то? Или разъяснения ВС РФ?
Opinions
Lawyer

Все зависит от сметы, так как 195 НЕ ЧЛЕНОВ, так же пользуются инфрастуктурой сада, то есть дороги проезды, размещение общесодового имущества, в расчет должно включаться, так же и налогообложение данных участков земли, их обслуживание.

Вопрос задан слишком обще, что бы ответить конкретно. НО смысл в том, что то чем пользуется не ЧЛЕН, то за это он должен платить не менее чем садовод.

Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 N 217-ФЗ (последняя редакция)

Lawyer

Здравствуйте Виктория

Членские взносы вносят члены СНТ

А целевые и члены и не члены СНТ

Целевые взносы это взносы на обслуживание имущества собственников объекта недвижимости согласно ст.14

Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Статья 14. Взносы членов товарищества

1. Взносы членов товарищества могут быть следующих видов:

1) членские взносы;

2) целевые взносы.

2. Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества.

3. Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества.

4. Периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества.

5. Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные:

1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество;

2) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями;

3) с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями;

4) с благоустройством земельных участков общего назначения;

5) с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности;

6) с проведением аудиторских проверок товарищества;

7) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

8) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний;

9) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

6. Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные:

1) с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;

2) с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества;

3) с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;

4) с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;

5) с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.

7. В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

8. Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.

9. Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.

10. В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке.

Lawyer

Здравствуйте, те садоводы, которые не имеют членства в товариществе все равно обязаны платить за пользование инфраструктурой ТСН, на это прямо указывает Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Статья 5. Ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе

1. Ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

2. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

3. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

4. Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Тут важен даже не факт наличия договора с товариществом, а факт правообладания земельным участком и плату можно взыскать в судебном порядке.

Lawyer

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" индивидуалы обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Исходя из этого положения независимо от наличия договоров с садоводами-индивидуалами, смета рассчитывается на всех садоводов.

Lawyer

Согласно закону, который начал действовать с 1 января 2019 года, собственники участков, находящихся на территории садоводства, обязаны вносить плату за содержание и капитальный ремонт общего имущества. Причем не имеет значения, заключен договор с товариществом или нет. Закон также не связывает обязанность по оплате с фактическим пользованием данным имуществом (ст. 5 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Закон, который действовал до начала текущего года, предусматривал оплату только при условии заключения договора с СНТ. В случае, если договор не был заключен по вине собственника (уклонение от заключения договора), товарищество могло попытаться в судебном порядке потребовать плату за содержание общего имущества как неосновательное обогащение (ст. 8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

Lawyer

Добрый вечер!

В силу прямого указания закона смета должна составляться с учетом суммы взносов как членов СНТ, так и садоводов и огородников, ведущих садоводство или огородничество на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе.

Согласно положениям ст.5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" указанные лица (не члены СТН) вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Они обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Суммарный ежегодный размер платы устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с данным Федеральным законом и уставом товарищества.

В случае невнесения платы данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.

Не члены СТН вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 статьи 17 данного Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества не члены СНТ в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

Не члены СНТ обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Lawyer

Ваш вывод о неосновательном обогащении товарищества ложен, он не может быть поставлен в зависимость от соблюдения сметы доходов и расходов. Выбросьте из головы и забудьте на всю оставшуюся жизнь!

Если товарищество понесло расходы по содержанию общего имущества территории товарищества, часть которого использовалась другими собственниками земельных участков, то у этих других лиц возникает неосновательное сбережение своего имущества за счет членов товарищества.

Кроме того, в силу ст.5 Закона №217-ФЗ от 29.07.17 г "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", не состоящие в товариществе собственники земельных участков обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Суммарный ежегодный размер их платы устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с законом и уставом товарищества.

Поэтому вы вправе потребовать с таких собственников внесения платы также, как со членов товарищества. Кроме того, вы вправе дополнить смету, с тем, чтобы включить эти поступления в число доходов и распределить общие расходы на всех садоводов.

Lawyer

Здравствуйте, уважаемая Виктория! Давайте по порядку. Все должны вносить средства на содержание общего имущества (это не членские взносы). Согласно частям 3 и 4 ст.5 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":

1. Ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

2. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

3. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

4. Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Если добровольно платить не будут, то согласно ст.5 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 4 данного закона, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.

Attorney

Виктория, здравствуйте!

К сожалению с большой задержкой, но все же попытаюсь разъяснить ситуацию которая Вас интересует и в самом начале хотел бы обратить Ваше внимание на некоторые ошибочные толкования норм Федерального закона № 217-ФЗ, которые содержатся в тексте Вашего вопроса:

Во-первых, Вы не совсем полно трактуете положения этого закона относительно обязанностей членов и не членов СНТ по несению расходов на содержание общего имущества садоводческой территории и иные необходимые затраты. В своих рассуждениях, Вы верно ссылаетесь на ч. 2 ст. 14 этого закона об обязанностях только членов СНТ платить членские взносы, но не принимаете во внимание требования ч. 3 ст. 5 этого же закона для собственников земельных участков и их правообладателей, расположенных в границах территории СНТ, которые обязаны тоже вносить плату на приобретение, создание и содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонты и т. д. Причем, согласно ч. 4 ст. 5 этого закона суммарный ежегодный размер такой платы для них должен быть не ниже суммарного ежегодного размера целевых и членских взносов члена СНТ. Законодатель специально всех в этом уравнял, чтобы не было никакой дискриминации.

Во-вторых, согласно ч.6 ст. 15 этого закона, учет не членов СНТ может осуществляться при их согласии, посредством введения в реестр членов СНТ отдельного раздела именно для их учета в нем. Если кто-то из них на это не согласен, то они могут вообще отдельно учитываться председателем или правлением СНТ по списку, коль их земельные участки находятся в границах территории СНТ.

В-третьих, Вы ошибочно полагаете, что при отсутствии распределения не на членов СНТ затрат нельзя будет взыскивать задолженность потому, что это превысит расход составленной сметы и будет считаться как необоснованное обогащение. Ошибочность состоит в том, что:

1) приходно-расходная смета не какой-то затвердевший канон, а нормальный документ финансово-хозяйственного планирования, который по факту реальных жизненных обстоятельств может быть превышен или даже снижен;

2) в эту самую смету возможно отдельной строкой предусмотреть статью прихода и расхода по суммам судебных взысканий с собственников садовых земельных участков, не являющихся членами СНТ, никто и ничто этому не мешает, работать только надо Вашему председателю и правлению в этом направлении;

3) если суммы судебных взысканий вначале поступают в СНТ, приходуются в нем, а потом и расходуются на установленные цели, то никакого необоснованного обогащения и быть не может, так как все это осуществляется в соответствии с требованиями 217-ФЗ.

После выхода этого хорошего закона никак не сформируется нормальная правоприменительная практика его реализации и происходит это в том числе и потому, что органы СНТ (председатель и члены правления) слабо знают нормы этого закона и не понимают как их правильно применить, в результате чего, большая часть их работы приходится на принятие мер по своевременному получению от членов СНТ ежемесячных взносов и планирование своей деятельности исходя из именно этих сумм. Мало кто занимается вопросами увеличения законных поступлений денежных средств в кассу СНТ от не членов СНТ, поскольку это очень хлопотно, да и неизвестно как это правильно делать. Если же этим заниматься систематически и планово, во взаимодействии с грамотным и компетентным юристом, то в течение одного только года размер таких поступлений может быть увеличен на 100%. Утверждаю это исходя из личной практики работы с ГСК, где тоже было много не членов ГСК, которые тоже годами ничего не платили в кассу ГСК, но пользовались его инфраструктурой, охраной и т. д.

Таким образом, все поставленные Вами вопросы находятся не в плоскости законодательства, а в сфере правоприменительной практики.

Относительно имеющейся практики, сообщаю что она везде пока противоречива и как единая пока еще не сформировалась. При этом надо знать о том, что хороший юрист руководствуется правоприменительной практикой, а классный - ее формирует. Желаю Вам удачи.

Similar questions

We're using cookies. By continuing to work with the site, you accept Terms of use and Privacy policy.