Это регламентируется здравым смыслом, так как счетчики устанавливаются на трубы, по которым идет вода. Если воду не перекрыть, она будет течь при установке счетчиков.
Если счетчики установлены после 1 запорной арматуры квартиры (кран который перекрывает доступ воды именно в вашу квартиру) то ненадо, однако если у вас таковых нет то воду будет необходимо перекрыть. Если у Вас таковых нет рекомендуем поставить.