Допустимо ли вынесение решения судьей на основе акта без доказательств о хищении на всем периоде правонарушения?

Скажите может ли судья вынести решение основываясь на акте не имеющем доказательства о хищении за весь период ведь по закону ответчику должны были выписать акт в начале правонарушения права ли я.