Правомерен ли отказ ПФР в пенсии из-за денонсации Соглашения СНГ?

для муниципальных правовых актов порядок вступления в силу регулируется Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Обычно акты вступают в силу со дня официального опубликования, но могут предусматривать более поздний срок. Распространение на прошлые правоотношения возможно, если это прямо оговорено и не нарушает права граждан.

«Вступает в силу со дня подписания» для муниципальных актов это допустимый вариант.

По общим правилам, если в самом акте не установлен иной порядок, он начинает действовать с момента подписания или обнародования.

«Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года» здесь речь об обратной силе акта.

Нормативные акты не имеют обратной силы, не применяются к отношениям, возникшим до их вступления в силу.

Но закон, в том числе муниципальный правовой акт, может прямо предусмотреть, что его действие распространяется на ранее возникшие отношения. Именно это и сделано в Вашей формулировке.

Принцип, что акт может распространять действие на прошлые отношения, если это прямо в нём закреплено, опирается на общие начала правового регулирования, в том числе на подходы, аналогичные закреплённым в п. 2 ст. 422 ГК РФ для законов, устанавливающих иные правила для уже существующих договоров.

Для муниципальных актов это тоже работает: орган местного самоуправления в пределах своих полномочий вправе так сформулировать норму.

Хотя такая формулировка юридически допустима, при её применении на практике могут возникать споры.

Например, если из текста акта неясно, какие именно правила из отменяемого постановления 2014 года и в каком объёме теперь применяются к отношениям, начавшимся в 2025 году.

Поэтому в подобных ситуациях я советую внимательно изучать весь текст постановления и, если есть неоднозначности, запрашивать разъяснения у органа, принявшего акт, или обращаться за юридической оценкой.

Здравствуйте. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ и общими принципами права, нормативные правовые акты (в том числе муниципальные постановления) по общему правилу не имеют обратной силы. Это закреплено в статье 54 Конституции РФ: закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Для иных актов (не связанных с ответственностью) обратная сила допускается только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом и не ухудшает положение граждан или организаций.

Формулировка «распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года» при подписании в июле 2026 года означает придание обратной силы акту на более чем 1,5 года. Такое возможно лишь при условии, что постановление улучшает права и законные интересы граждан (например, снижает налоги или расширяет льготы). Если же оно вводит новые обязанности, ограничения или ухудшает положение лиц, ретроактивное применение может быть оспорено в суде как противоречащее принципу правовой определённости и верховенства права.

Кроме того, для муниципальных правовых актов порядок вступления в силу регулируется Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Обычно акты вступают в силу со дня официального опубликования, но могут предусматривать более поздний срок. Распространение на прошлые правоотношения возможно, если это прямо оговорено и не нарушает права граждан.

В вашем случае необходимо посмотреть на содержание постановления: если оно улучшает положение (например, отменяет незаконные положения предыдущего акта), то обратная сила допустима. Если же оно вводит новые требования или отменяет преимущества, такая формулировка может быть незаконной.

Рекомендуется обратиться в прокуратуру или суд для проверки соответствия постановления действующему законодательству.

Если у вас есть похожий вопрос, его можно задать в форме ниже.

Если право на пенсию наступило ДО денонсации соглашения - шансы присутствуют. Есть соответсвующая судебная практика.

Да, вы можете обратиться в суд для обжалования отказа Пенсионного фонда и восстановления срока подачи заявления. Рассмотрим ситуацию по пунктам:

1. Правовая основа:

- Соглашение от 13.03.1992 между странами СНГ о пенсионном обеспечении действовало до его денонсации.

- Договор между РФ и Республикой Таджикистан от 15.09.2021 вступил в силу позднее.

- Ваш запрос был подан в январе 2022 года, когда ещё действовало старое соглашение, но ответ из архивной службы Таджикистана задержался до ноября 2022 года.

2. Позиция Пенсионного фонда:

- ПФР отказал в назначении пенсии, ссылаясь на денонсацию старого соглашения и применение нового договора, который, возможно, изменил условия учёта стажа.

- Однако задержка ответа из Таджикистана (с января по ноябрь 2022 года) создала ситуацию, когда решение принималось уже после вступления в силу нового договора, хотя запрос был инициирован ранее.

3. Возможность обращения в суд:

- Вы вправе обжаловать отказ ПФР в суде (ст. 218 КАС РФ), так как это решение затрагивает ваши пенсионные права.

- Для восстановления срока подачи заявления в суд (если он пропущен) можно ссылаться на уважительные причины, такие как задержка ответа из-за действий архивной службы Таджикистана, что помешало своевременному обращению (ст. 112 ГПК РФ).

- В суде можно аргументировать, что отказ ПФР необоснован, поскольку запрос был подан до вступления в силу нового договора, и задержка ответа не по вашей вине привела к применению менее выгодных норм.

4. Рекомендации:

- Соберите документы: копию запроса в архивную службу Таджикистана (январь 2022), ответ из Таджикистана (ноябрь 2022), отказ ПФР с указанием оснований, доказательства денонсации старого соглашения и тексты договоров.

- Обратитесь в районный суд по месту нахождения ПФР с административным исковым заявлением об оспаривании решения ПФР и требованием восстановить срок, если необходимо.

- Укажите в заявлении, что задержка ответа из-за третьих лиц (архивной службы) является уважительной причиной для восстановления прав.

Резюме: Ситуация сложная из-за смены международных договоров и задержки ответа из Таджикистана. У вас есть основания для обращения в суд, чтобы оспорить отказ ПФР и восстановить сроки, ссылаясь на обстоятельства, не зависящие от вас. Однако учтите, что суд будет оценивать конкретные нормы нового договора и их применение к вашему случаю.

Рекомендуется обратиться к юристу на консультацию для детального анализа договора от 15.09.2021, подготовки документов и представительства в суде, так как дела, связанные с международными пенсионными соглашениями, требуют специализированных знаний.

Пенсия назначается на основании заявления, поданного в территориальный орган Пенсионного фонда РФ (ПФР). Место подачи заявления может быть:

- по месту жительства (постоянная регистрация);

- по месту пребывания (временная регистрация);

- по месту фактического проживания при отсутствии регистрации (подтверждается документами).

Пенсия назначается Социальным фондом России на основании заявления гражданина. Подать документы можно по месту постоянной или временной регистрации, а также по адресу фактического проживания.

Способы подачи заявления

Онлайн через портал Госуслуги

Лично в любом отделении СФР

Через многофункциональный центр МФЦ

Почтой России заказным письмом

При отсутствии регистрации место проживания подтверждается личным заявлением. При переезде пенсионное дело переводится в СФР по новому адресу

Размер региональной доплаты зависит от субъекта фактического проживания.

Пенсия назначается по месту жительства, а не по месту прописки.

определяющим является не место прописки как таковое, а место, где вы фактически проживаете и можете документально это подтвердить. Заявление можно подать лично, через МФЦ, по почте или онлайн через портал «Госуслуги». При смене места жительства пенсионное дело может быть передано в другой орган ПФР.

Пенсия назначается на основании заявления, поданного в территориальный орган Пенсионного фонда РФ (ПФР). Место подачи заявления может быть:

- по месту жительства (постоянная регистрация);

- по месту пребывания (временная регистрация);

- по месту фактического проживания при отсутствии регистрации (подтверждается документами).

Таким образом, определяющим является не место прописки как таковое, а место, где вы фактически проживаете и можете документально это подтвердить. Заявление можно подать лично, через МФЦ, по почте или онлайн через портал «Госуслуги». При смене места жительства пенсионное дело может быть передано в другой орган ПФР.

Резюме: Пенсия назначается по месту подачи заявления, которое должно соответствовать вашему месту жительства или пребывания. Если у вас есть похожий вопрос, его можно задать в форме ниже.

можно

Граждане Российской Федерации имеют возможность работать за границей как по визе, так и без неё, в зависимости от страны назначения и действующих международных соглашений. Ситуация различается по регионам:

1. Безвизовые страны для работы (на основе международных договоров):

- Евразийский экономический союз (ЕАЭС): Беларусь, Казахстан, Киргизия, Армения. Граждане РФ имеют право работать без получения разрешения на работу и визы, на основании Договора о ЕАЭС (статья 97). Требуется только трудовой договор с работодателем и регистрация (при длительном пребывании).

- Другие страны с упрощённым режимом: Например, Абхазия и Южная Осетия (на основе двусторонних соглашений), где виза не требуется, но могут быть особенности трудоустройства.

2. Страны, требующие визу для работы:

- Большинство стран мира, включая государства Европейского союза, США, Канаду, Великобританию, Австралию, Китай и другие. Для работы необходимо получить рабочую визу и/или разрешение на работу (work permit), процесс которого регулируется законодательством принимающей страны. Обычно требуется приглашение от работодателя, подтверждение квалификации, медицинская страховка и другие документы.

- Примеры: В странах Шенгенской зоны (например, Германия, Франция) рабочая виза выдаётся на основе трудового контракта; в США требуется петиция от работодателя (например, виза H-1B для специалистов).

3. Важные аспекты:

- Сроки пребывания: В безвизовых странах (например, для туризма в Таиланд, Турцию) работа без разрешения запрещена и может привести к депортации или штрафам.

- Налоги и социальное обеспечение: При работе за границей важно учитывать двойное налогообложение (соглашения РФ со многими странами, например, с Кипром) и вопросы пенсионного обеспечения (соглашения с странами СНГ).

- Правовой статус: Работа без разрешения в странах, требующих визу, является нарушением миграционного законодательства и влечёт ответственность (штрафы, запрет на въезд).

Резюме: Граждане РФ могут работать без визы в странах ЕАЭС и некоторых других на основе договоров, но в большинстве случаев требуется рабочая виза и разрешение на работу. Перед трудоустройством за рубежом необходимо изучить миграционные правила конкретной страны, оформить документы легально и учесть налоговые обязательства.

Рекомендация: Учитывая сложность и изменчивость миграционного законодательства, для избежания правовых рисков рекомендую обратиться к юристу, специализирующемуся на международном трудовом праве, или в миграционные службы для консультации по конкретной стране и ситуации. Это поможет обеспечить легальность трудоустройства и защитить ваши права.

Можете не отказываться. Суд откажет в иске, так как право на пенсию, в том числе досрочную, не наступило.

В данной ситуации позиция суда о том, что право на пенсию не наступило, является ошибочной. Истец не требует назначения пенсии, а лишь признания права на включение периодов работы в льготный стаж. Право на включение периодов в стаж существует независимо от возраста гражданина.

Подготовьте трудовую книжку с записями о работе кочегаром, справки от работодателя о характере работы, табели учета рабочего времени, документы о полной занятости, аыписки о начислении зарплаты.

Подайте уточненное исковое заявление, где четко пропишите требование только о включении периодов в стаж, отсутствие требования о назначении пенсии, ссылки на нормы закона о том, что оценка права на включение периодов в стаж не зависит от возраста.

В суде акцентировать внимание на том, что отказ СФР затрагивает материальное право, своевременное включение периодов важно для будущего расчета пенсии, отсутствие возражений по существу отказа СФР.

При необходимости обжалуйте решение суда в апелляционном порядке, если суд первой инстанции продолжит настаивать на своей позиции.

Вам необходимо просить суд принять решение о включении спорных периодов в страховой стаж

Право на включение периодов в стаж существует независимо от возраста гражданина.

Если работа после 1998г то это работодатель,не выполнил свою работу.Пенсионный пока,не причем.Возможно что вам в суд на работодателя надо.В пенсионный надо было заявление на корректировку подавать с доказательствами.Если работодатель согласится передать сведения,а пенсионный,не захочет их принять у вас будет 2 ответчика в суде.

Корректировка спорных периодов может быть учтена Соцфондом и без обращения в суд, но при достижении возраста выхода на пенсию. Я так в свое время и сделал

Вам надо уточнить исковые требования не о назначении пенсии, а о подтверждении льготного стажа, если в решении об отказе стаж не учтен.

Ситуация: гражданин 50 лет подал заявление на досрочную пенсию по Списку №2, но ПФР отказал из-за недостаточного льготного стажа. Он подал иск о признании отказа незаконным и включении периодов работы кочегаром в льготный стаж. Суд рекомендует отказаться от иска, мотивируя тем, что право на пенсию не наступило (не достигнут возраст 55 лет).

Юридический анализ: Право на досрочную пенсию по Списку №2 возникает у мужчин по достижении возраста 55 лет при наличии необходимого стажа. Если возраст 50 лет, то право действительно еще не наступило. Однако закон не запрещает обращаться в суд с требованием о включении периодов в льготный стаж без одновременного требования назначения пенсии. Такое требование может быть заявлено, если гражданин планирует использовать этот стаж в будущем при достижении пенсионного возраста. Отказ ПФР во включении периодов может быть оспорен независимо от момента реализации права на пенсию.

В данном случае суд необоснованно рекомендует отказаться от иска. Следует настаивать на рассмотрении иска по существу, так как оспаривается сам отказ ПФР, а не назначение пенсии. Альтернатива: подать в ПФР заявление о корректировке индивидуального лицевого счета (о включении спорных периодов) без требования назначения пенсии. Если ПФР откажет, то можно будет обжаловать этот отказ.

Рекомендация: не отказываться от иска, а настаивать на включении периодов. Также параллельно подать заявление в ПФР о корректировке стажа. Если суд все же откажет, то после достижения 55 лет можно будет вновь обратиться за пенсией и при новом отказе обжаловать.

Резюме: Иск о включении периодов льготного стажа без назначения пенсии допустим. Суд не прав, рекомендуя отказаться. Следует добиваться включения периодов, так как это влияет на будущее пенсионное обеспечение.

Если у вас есть похожий вопрос, вы можете задать его в форме ниже.

30 % как не резидента РФ

Ситуация, описанная вами, связана с определением налогового статуса и ставки НДФЛ для граждан стран-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), работающих в России. Разберем её по пунктам.

1. Правовая основа:

- Согласно Налоговому кодексу РФ (НК РФ), налог на доходы физических лиц (НДФЛ) взимается по разным ставкам в зависимости от статуса налогоплательщика: 13% для налоговых резидентов РФ и 30% для нерезидентов.

- Налоговым резидентом признается физическое лицо, фактически находящееся в РФ не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев (ст. 207 НК РФ). Этот статус определяется на каждую дату получения дохода.

- Для граждан стран ЕАЭС (включая Киргизию) действуют особые правила, установленные Договором о ЕАЭС от 29.05.2014 и Протоколом о порядке взимания косвенных налогов. В соответствии с ними, с 1 января 2015 года, доходы от трудовой деятельности граждан государств-членов ЕАЭС, работающих в РФ, облагаются НДФЛ по ставке 13% с первого дня работы, при условии, что они являются налоговыми резидентами РФ. Это означает, что для применения ставки 13% не нужно ждать 183 дня — достаточно намерения находиться в РФ не менее этого срока, что обычно подтверждается трудовым договором или другими документами.

2. Анализ вашей ситуации:

- Вы — гражданин Киргизии, устроились на работу в РФ. По общему правилу, если вы не являетесь налоговым резидентом (т.е. находитесь в РФ менее 183 дней), ваши доходы должны облагаться по ставке 30%. Однако, как гражданин страны ЕАЭС, вы имеете право на применение ставки 13% с первого дня работы, если планируете стать налоговым резидентом (фактически находиться в РФ 183 дня и более в течение 12 месяцев).

- Работодатель, удерживая 30% НДФЛ, вероятно, исходил из того, что вы не подтвердили свой статус налогового резидента или не предоставили документы, необходимые для применения льготной ставки. Это могло произойти из-за недостаточной информированности с обеих сторон: вы не уточнили процедуру, а работодатель не разъяснил её при найме.

- Утверждение работодателя о том, что в течение 6 месяцев будет удерживаться 30%, а затем произойдет перерасчёт, может быть связано с практикой предварительного удержания налога по ставке для нерезидентов до подтверждения резидентства. Однако, для граждан ЕАЭС это не соответствует законодательству, так как ставка 13% должна применяться сразу при условии намерения стать резидентом.

3. Что делать в вашем случае:

- Немедленно обратитесь к работодателю с запросом о применении ставки НДФЛ 13% как для гражданина ЕАЭС. Предоставьте документы, подтверждающие ваше гражданство (например, паспорт Киргизии) и намерение находиться в РФ не менее 183 дней (это может быть трудовой договор с указанием срока работы, если он превышает 6 месяцев, или заявление о намерении).

- Если работодатель отказывает, потребуйте письменное объяснение. Вы вправе обратиться в налоговую инспекцию по месту работы с жалобой на неправомерное удержание налога. Налоговые органы могут провести проверку и обязать работодателя пересчитать налог.

- Что касается возврата излишне удержанного налога (разницы между 30% и 13%): если работодатель признает ошибку, он должен произвести перерасчёт и вернуть излишки вам в ближайшую зарплату. Если этого не происходит, вы можете самостоятельно подать налоговую декларацию 3-НДФЛ в инспекцию по окончании года, указав переплату, и получить возврат от государства. Учитывая, что вы планируете находиться в РФ менее 6-7 месяцев, важно урегулировать этот вопрос оперативно, чтобы не потерять деньги.

- Обратите внимание: если вы точно не будете находиться в РФ 183 дня (например, уезжаете через 6-7 месяцев), вы не станете налоговым резидентом, но как гражданин ЕАЭС всё равно имеете право на ставку 13% с трудовых доходов, если работаете по трудовому договору. Это следует из международных соглашений, которые имеют приоритет над внутренним законодательством.

4. Резюме и рекомендации:

- Как гражданин Киргизии, вы имеете право на ставку НДФЛ 13% с доходов в РФ с первого дня работы, независимо от срока пребывания, при условии трудовой деятельности. Удержание 30% в вашем случае, скорее всего, неправомерно.

- Рекомендую:

- Собрать документы (паспорт, трудовой договор) и обратиться к работодателю с требованием пересчитать налог по ставке 13% и вернуть излишки.

- Если работодатель не реагирует, обратиться в налоговую инспекцию или к юристу для консультации по защите ваших прав.

- В будущем, при устройстве на работу, уточняйте не только чистую зарплату, но и налоговые условия, особенно если вы иностранец.

- Учитывая сложности налогового законодательства и международных норм, для детального разбора вашей ситуации и возможных споров рекомендую обратиться к квалифицированному юристу или налоговому консультанту, специализирующемуся на вопросах налогообложения иностранцев в РФ. Это поможет избежать финансовых потерь и правильно оформить документы.