Органы власти не обязаны обеспечивать открытие стационарного магазина.

Обязанность открыть магазин законодательно не установлена, закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относит это к одним из вопросов подлежащих решению администрацией. 

В соответствии со ст. 14 указанного ФЗ: 

К вопросам местного значения муниципального района относятся:

создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

Согласно п. 1 ст. 37 

Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

Таким образом местная администрация обязана решить этот вопрос, но как они сделают, уже на их усмотрение. 

9 декабря 2024, 14:30

Прокуратура Саратовской области

Прокуратура Энгельса провела проверку соблюдения прав жителей села

Основанием для надзорных мероприятий стала публикаций в сети «Интернет» о том, что сельские жители остались без возможности приобретать необходимые им товары в местном магазине.

Установлено, что в с. Подгорное Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района стационарный магазин смешанных товаров, принадлежащий Квасниковскому сельскому потребительскому обществу, по причине снижения спроса на реализуемую продукцию временно, на осенне-зимний период, приостановил свою деятельность.

Это привело к тому, что местные жители в октябре-ноябре 2024 года были вынуждены приобретать товары первой необходимости в продуктовом магазине в с. Терновка, расположенном в 3-х километрах.

В целях недопущения нарушений прокуратура города главе муниципального образования внесла представление.

В результате вмешательства прокуратуры города администрация муниципального образования совместно с потребительским обществом приняли меры к выездной торговле продуктами первой необходимости по заявкам жителей. Разработан график выездов, который доведен до сведения граждан

Органы власти не обязаны обеспечивать открытие стационарного магазина

Смотрите местное законодательство, федеральное не обязывает местное самоуправление открывать магазины.

Вопрос о том, обязаны ли органы власти открыть новый стационарный магазин после закрытия существующего или достаточно организовать еженедельную ярмарку и развозную торговлю, регулируется нормативными актами, касающимися торгового обслуживания населения в сельской местности.

Согласно Федеральному закону № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», органы местного самоуправления обязаны создавать условия для обеспечения жителей населенных пунктов товарами. В сельских поселениях, где отсутствуют стационарные магазины, допускается использование нестационарных торговых объектов (палаток, автолавок) и проведение ярмарок. Однако такой формат должен обеспечивать регулярное и достаточное снабжение населения товарами первой необходимости.

Если в селе ранее был магазин и его закрыли, у жителей может возникнуть право требовать восстановления торгового обслуживания. Органы местного самоуправления должны оценить доступность товаров: если развозная торговля и ярмарка проводятся нерегулярно или не покрывают потребности жителей (особенно отдаленных районов, пожилых людей и маломобильных групп), то может быть признано нарушение прав потребителей. В этом случае администрация обязана принять меры для организации стационарного магазина или альтернативных форм торговли, обеспечивающих регулярность и ассортимент.

Судебная практика по таким спорам неоднозначна. Например, если в селе проживает менее 100 человек и расстояние до ближайшего магазина в соседнем населенном пункте не превышает нормативов (обычно 5-10 км), суды могут признать ярмарку и развозную торговлю достаточными. Однако при большей удаленности или при отсутствии регулярности суд может обязать открыть стационарную точку.

Краткое резюме: Если еженедельная ярмарка и развозная торговля обеспечивают регулярное и полноценное снабжение всеми необходимыми товарами (включая продукты, бытовую химию и т.д.), то органы власти вправе ограничиться такими мерами. В противном случае жители могут обратиться в прокуратуру или суд с требованием организовать стационарный магазин. Рекомендуется собрать доказательства (жалобы, отсутствие товаров, большие расстояния) и направить их в местную администрацию.

Если у вас есть похожий вопрос, его можно задать в форме ниже.