qualsiasi ›
15.06.2025, 22:48
При пересмотре дела не лишат ли сына вообще сертификата или?
Вопрос по законам страны: Россия
Сын инвалид с детства, 40 л. С рождения проживает в РКС, в Якутии. Была в собственности единственная 1/3 доли в квартире в РКС. До постановки на учёт на получение жилищного сертификата администрация порекомендовала сделать отчуждение этой доли, иначе на учëт не поставят по той причине что администрация доли не принимают. Либо иметь в собственности всю квартиру, либо ничего не иметь в собственности. Сын так и сделал, произвёл отчуждение оформив нотариально дарственную на брата до постановки на учëт. По остальным критериям на получение сертификата он подходил. Его поставили на учёт. На днях сертификат готов к выдаче,. Сумма как положено по закону на одного за 33 кв м, по средне рыночной цене за 1 кв м по РФ за 1 полугодие 2025 г+ региональный коэффициент. Но вычли кадастровую стоимость доли в квартире, на которую сделал отчуждение до постановки на учёт 2 года назад. Сотрудник который занимается много лет в отделе по жил сертификатам в городе где проживает сын сказала, что не правомерно вычли кадастровую стоимость, так как на момент подачи заявления и сдачи всех документов собственности не было.. В Якутске этому сотруднику аргументировали это тем, что с момента отчуждения не прошло 5 лет. Но по ФЗ это пояснение идёт только для тех, кто сделал отчуждение уже стоящих на учёте. Пояснений до постановки на учëт ни каких нет для Северян желающих получить жилищный сертификат для переезда из РКС (например преднамеренно ухудшил жилищные условия) Для других категорий есть и чëтко прописано в ФЗ. Эта сотрудница хочет написать или уже написала об ошибках и пересмотре о выдаче нового жилищного сертификата без вычета. Вопрос такой, Права ли наша сотрудница? При пересмотре дела не лишат ли сына вообще сертификата или? Спасибо
При пересмотре дела вряд ли лишат сына сертификата.
Здравствуйте уважаемая Марина!
Предоставление жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ от 25.10.2002), Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153.
Абзацем 1 статьи 1 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.
Таким образом с юридической точки зрения при пересмотре дела вряд ли лишат сына сертификата.
В противном случае Вы вправе обжаловать отказ в судебном порядке (ст.218 КАС РФ).
Всего доброго Вам !
Права. В случае, если после постановки гражданина на учет в качестве имеющего права на получение жилищной субсидии этот гражданин и (или) члены его семьи осуществили отчуждение принадлежащих им на праве собственности жилых помещений или перевод жилого помещения в нежилое помещение в течение пяти лет, предшествующих дате выдачи ему государственного жилищного сертификата, размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на величину кадастровой стоимости жилого помещения (ст 6 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 25.10.2002 N 125-ФЗ)
Федеральный закон № 125-ФЗ от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», регулирует порядок выдачи жилищных сертификатов. Согласно данному закону, граждане имеют право на получение государственной поддержки при выезде из северных регионов при соблюдении ряда условий, включая отсутствие собственной недвижимости.
Ключевое положение закона:
- Статья 7 Федерального закона № 125-ФЗ гласит, что гражданин имеет право на получение субсидии, если он добровольно отказался от права пользования жильём, принадлежащим ему на праве собственности или пользования.
- Однако законом также предусмотрено исключение: если лицо, претендующее на получение сертификата, продало свою недвижимость менее чем за пять лет до обращения за субсидией, эта продажа может рассматриваться как намеренное ухудшение жилищных условий, что повлияет на размер предоставляемого пособия.
Однако важно отметить, что этот пункт касается лиц, уже состоящих на учете, а не подавших заявление впервые. Это значит, что правило пяти лет применяется именно к лицам, которые стояли на очереди ранее и улучшили свои жилищные условия путем продажи имущества незадолго до обращения за пособием.
Ваш сын совершил отчуждение своей единственной трети квартиры ДО подачи заявления на учет для получения жилищной субсидии. Таким образом, он выполнил условие отсутствия жилья, необходимое для включения в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата.
Важно подчеркнуть следующие моменты:
- Отчуждение произошло заранее, ещё до начала процедуры учета,
- Сделка была официально зарегистрирована и осуществлена легитимно,
- После отчуждения доля перестала считаться собственностью заявителя.
Исходя из этого, вычитание кадастровой стоимости прежней доли, учитывая изложенную вами позицию сотрудника отдела жилищных сертификатов, выглядит неправомерным действием. Законодательно нет оснований считать сделку недействительной или учитывать её стоимость при расчете размера компенсации, поскольку ваш сын не находился на учете на момент совершения сделки.
Возможные последствия пересмотра дела
В случае подачи официального обращения о пересмотре решения администрации города Якутска возможны два сценария развития событий:
1. Отмена неправильного расчета. Если жалоба подтвердится, сотрудники обязаны будут пересмотреть решение и исключить сумму, соответствующую кадастровой стоимости подаренной доли. Соответственно, сумма выданного сертификата должна увеличиться до положенного уровня согласно нормативам, установленным федеральным законом.
2. Подтверждение обоснованности исключения. Администрация вправе провести дополнительную проверку обстоятельств отчуждения доли. Однако, исходя из вашей позиции и предоставленных сведений, вероятность отмены решения минимальна, так как сделка совершена до подачи заявления.
При любом исходе ситуация не приведет к полному отказу в предоставлении сертификата вашему сыну — законодательство гарантирует возможность выезда из северного региона при соблюдении необходимых условий.
Рекомендации
- Обратитесь письменно в администрацию с просьбой разъяснить основания вычета суммы из размера сертификата.
- Получите письменный ответ, в котором должно содержаться обоснование действий сотрудников.
- В случае несогласия с данным решением, направьте жалобу вышестоящему руководству или органу исполнительной власти субъекта федерации.
- Используйте правовые консультации специалистов по вопросам переселения из районов Крайнего Севера для дополнительной защиты ваших прав.
Добрый вечер, Марина.
1)Требование администрации об отчуждении доли в квартире перед постановкой на учет для получения жилищного сертификата само по себе сомнительно. Закон не должен ставить граждан в ситуацию, когда для реализации одного права им приходится отказываться от другого. Однако, если это было устное “рекомендательное” предложение, а не письменный отказ в постановке на учет со ссылкой на конкретный пункт нормативного акта, то оспорить это сейчас будет сложно.
-Важно было бы получить письменный отказ в постановке на учет, если бы сын отказался от отчуждения доли. Это позволило бы оспорить этот отказ в судебном порядке.
2)Правомерность вычета кадастровой стоимости доли, отчужденной до постановки на учет, зависит от точной формулировки нормативного акта, регулирующего порядок предоставления жилищных сертификатов в вашем регионе (Якутии) и федерального законодательства, на которое он ссылается.
-Ваша сотрудница, скорее всего, права в том, что если на момент постановки на учет и на момент выдачи сертификата у сына не было в собственности никакого жилья, то вычет кадастровой стоимости доли, отчужденной ранее, неправомерен.
- Аргумент о 5-летнем сроке обычно применяется в случаях преднамеренного ухудшения жилищных условий. Но, как вы правильно заметили, это обычно относится к ситуациям, когда гражданин уже состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий или является участником программы. Преднамеренное ухудшение жилищных условий до постановки на учет, как правило, не учитывается (если иное прямо не предусмотрено региональным законодательством).
3) Ищите закон Республики Саха (Якутия) или постановление Правительства Республики Саха (Якутия), регулирующее предоставление жилищных сертификатов определенным категориям граждан (в вашем случае, северянам, выезжающим из РКС). Внимательно изучите текст на предмет условий, при которых производится вычет кадастровой стоимости ранее отчужденного жилья.
-Найдите федеральную целевую программу (ФЦП), в рамках которой предоставляется жилищный сертификат, и изучите соответствующее Постановление Правительства РФ.
4)Существует теоретический риск того, что при пересмотре дела могут быть выявлены какие-то формальные основания для отказа в выдаче сертификата (например, неверно заполненные документы, несоответствие каким-то критериям, о которых вы не упомянули). Однако, если сын соответствует всем критериям, установленным законом, то лишение сертификата неправомерно.
5)Скорее всего, да, ваша сотрудница права. Вычет кадастровой стоимости доли, отчужденной до постановки на учет, неправомерен, если иное прямо не предусмотрено региональным законодательством.
6)При пересмотре дела есть риск формального подхода и попыток найти основания для отказа в выдаче сертификата. Однако, если сын соответствует всем критериям и вы будете активно защищать свои права, то шансы на получение сертификата в полном объеме достаточно высоки.
7)ст. 6 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 25.10.2002 N 125-ФЗ)
Гражданин имеет право на получение субсидии, если он добровольно отказался от права пользования жильём, принадлежащим ему на праве собственности или пользования.
При этом, если лицо, претендующее на получение сертификата, продало свою недвижимость менее чем за пять лет до обращения за субсидией, эта продажа может рассматриваться как намеренное ухудшение жилищных условий, что повлияет на размер предоставляемого пособия.
Правило пяти лет применяется именно к лицам, которые стояли на очереди ранее и улучшили свои жилищные условия путем продажи имущества незадолго до обращения за пособием.
Нет оснований считать сделку недействительной или учитывать её стоимость при расчете размера компенсации, поскольку ваш сын не находился на учете на момент совершения сделки.
Отказ необходимо получить в письменном виде.
Далее, обжаловать действия администрации в судебном порядке.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
- см. ст. 6, 7 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», ст. 85, 218 КАС РФ
Доводы про доли несостоятельны. Это проблема не ваша, а администрации. А так получается, что для постановки на учет ухудшил свои жилищные условия, хотя на самом деле эта операция не влияет на предоставление сертификата. Сотрудница ваша права. Лишить сертификата конечно могут. Тогда в суд надо будет идти
Основные положения регулируются Федеральным законом № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», а также Постановлением Правительства РФ № 879 от 10 декабря 2002 года.
Федеральный закон № 125-ФЗ:
Статья 3 устанавливает критерии для признания гражданина нуждающимся в получении субсидии. Одним из критериев является отсутствие собственного жилья в районе проживания. В вашем случае ваш сын соответствовал данному критерию на момент подачи заявления, так как доля была отчуждена заранее.
Постановление Правительства РФ № 879:
В пункте 23 Правил говорится о случаях, когда граждане теряют право на получение субсидии, если совершили намеренное ухудшение жилищных условий после постановки на учет. В данном случае речь идет о действиях, совершенных уже после включения в список претендентов на субсидию. Ваш сын произвел отчуждение до подачи заявления, следовательно, данные правила к нему не применимы.
Правила расчета величины субсидии:
Согласно пункту 11 Постановления № 879, расчет осуществляется исходя из норматива площади жилого помещения (33 квадратных метра на одного человека) и средней рыночной стоимости квадратного метра по субъекту РФ с применением регионального коэффициента. В законе прямо указано, что учитываются рыночные показатели на момент выдачи сертификата, а не кадастровая оценка прежней собственности.
-Ваша сотрудница абсолютно права, аргументируя необходимость перерасчета без учета кадастровой стоимости отчуждённой доли.
-Следует дождаться результатов проверки, проводимой вашей коллегой. Вероятнее всего, после анализа обстоятельств будет принято решение о корректировке выданного сертификата.
-Рекомендую подготовить письмо-просьбу в администрацию города с просьбой пересмотреть расчет суммы жилищного сертификата, подробно изложив позицию и сославшись на указанные пункты законов.
Уважаемая Марина, здравствуйте!
--------
Ваша ситуация регулируется Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
Согласно статье 6 указанного закона, размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору отчуждения жилого помещения, либо на величину кадастровой стоимости жилого помещения, если отчуждение было произведено гражданином или членами его семьи в течение пяти лет, предшествующих дате выдачи государственного жилищного сертификата, но только в случае, если отчуждение произошло после постановки на учет в качестве нуждающегося в получении жилищной субсидии.
В Вашем случае отчуждение доли в квартире было произведено до постановки на учет, то есть до возникновения права на получение жилищной субсидии. Закон не содержит нормы, предусматривающей уменьшение размера субсидии в случае отчуждения жилого помещения до постановки на учет. Соответственно, действия по уменьшению суммы жилищного сертификата на кадастровую стоимость отчужденной доли не соответствуют требованиям статьи 6 Федерального закона № 125-ФЗ.
Таким образом, сотрудник, указавший на неправомерность уменьшения суммы субсидии, действует обоснованно. Пересмотр дела не должен повлечь отказ в выдаче сертификата, поскольку на момент подачи заявления и постановки на учет у Вашего сына отсутствовало право собственности на жилое помещение, а факт отчуждения произошел до возникновения права на получение субсидии.
Рекомендую обратиться с письменным заявлением в орган, осуществляющий выдачу жилищных сертификатов, с требованием пересмотреть размер субсидии в соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона № 125-ФЗ, приложив копии документов, подтверждающих дату отчуждения и дату постановки на учет.
С уважением, Д.А.Разина
От нашего специалиста по жилищным Сертификатами
Звонила в Министерство строительства России, они согласились с Министерством Республики. Считают, что по отчуждению учитываются сделки в течение пяти лет с даты выдачи сертификата.
Я акцентировала на фразе в случае поставки на учет гражданина. Специалист Минстроя мне говорит, что Вы зациклились на этой фразе, читайте дальше в течение пяти лет с момента выдачи сертификата. Я ей зачитывала ст. 6 Закона. Получается, что они её трактуют так.
Юристы - Россия
Специализация:
Недвижимость