LSN
Вопрос юристу
По законам страны Любая ›
Из города Любой ›
Рубрика Любая ›

19.11.2024, 15:01

Увольнение со службы по достижению предельного возраста

Вопрос по законам страны: Россия

Отец ушел на сво 22 сентября 22 года. Он мобик, контракт не подписывал. Ему исполнилось 50 лет в феврале 2024 года. Исходя из нового закона о повышении предельного возраста при подаче рапорта ему его порвали и не приняли, сказали до конца будешь воевать. Сейчас командир части говорит о том, что тот кому исполниться 51 год в 2025 году можно писать рапорт на увольнение со службы. Как трактуется новый закон? Какая судебная практика? Возможно ли уволиться в 51 в 2025 году? Также сказали, как исполнится 51 сразу писать в прокуратору со стороны супруги, чтобы им с выше пришла информация, так как рапорт никто не примет. Реально или не реально уволиться в следующем году?

19.11.2024, 15:04 мск

Здравствуйте, Анастасия! 51 год здесь ни при чем. Предельный возраст пребывания на военной службе и призыва в порядке мобилизации 50 лет, если не полковник и выше. Согласно пункту 5 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" установлено в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации:

а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе

Согласно статье 49 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе":

Статья 49. Предельный возраст пребывания на военной службе

1. Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для:

Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала - 65 лет;

генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала - 60 лет;

полковника, капитана 1 ранга - 55 лет;

военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 50 лет.

О предельном возрасте пребывания на военной службе для граждан мужского пола в период мобилизации, в период военного положения или в военное время см. Федеральный закон от 24 июня 2023 г. N 269-ФЗ, согласно части 2 статьи 4 которого:

В период мобилизации, в период военного положения или в военное время устанавливается следующий предельный возраст пребывания на военной службе для граждан мужского пола, заключающих (заключивших) со дня вступления в силу настоящего Федерального закона контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации:

1) имеющих воинское звание высшего офицера до генерал-полковника, адмирала включительно, - 70 лет;

2) имеющих иное воинское звание, - 65 лет.

Контракт он не заключал, а следовательно по достижении 50 лет должен быть уволен с военной службы.

Если отказывают, то он вправе обжаловать незаконные действия либо бездействие должностного лица вышестоящему должностному лицу либо в гарнизонный суд в порядке, предусмотренном статьями 218-219 Кодекса административного судопроизводства РФ, а для начала подать жалобу в военную прокуратуру в соответствии со ст.10 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации":

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.

2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.

5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

19.11.2024, 15:17 мск

Здравствуйте уважаемая Анастасия!

Давайте в данном случае, разбираться подробнее, как это работает на практике.

В соответствии со статьей 49 Федерального закона № 53 предельный возраст пребывания на военной службе установлен для военнослужащих в звании до полковника - 50 лет. Указом Президента № 647 от 21.09.2022 года определено, что военнослужащие по контракту подлежат увольнению по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.

Статьей 4 Федерального закона № 269 от 24.06.2023 года определено, что в период мобилизации, в период военного положения или в военное время устанавливается предельный возраст пребывания на военной службе для граждан мужского пола, заключающих (заключивших) со дня вступления в силу настоящего Федерального закона контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации - 65 лет.

В соответствии с решением первого заместителя Министра обороны РФ Р.Х. Цаликова от 22 февраля 2024 года (протокол селекторного совещания от 20 февраля 2024 года № 4 дсп):

...в период проведения специальной военной операции, при рассмотрении вопросов увольнения военнослужащих мужского пола, проходящих военную службу по контракту, вне зависимости от даты его заключения, исходить из достижения предельного возраста пребывания на военной службе в соответствии со статьей 4 Федерального закона № 269.

Что касается мобилизованных, тут возраст 50 лет, как основание для увольнения, зависит от категории военнослужащих, точнее должности, на которых они стоят. Статьей 53 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предельный возраст пребывания в запасе в 50 лет был установлен только для рядового и сержантского состава.

Соответственно с 1 января 2024 года предельный возраст для пребывания в запасе поэтапно увеличивается.

Если мобилизованному исполняется 50 лет:

в 2024 году, то увольнение возможно в 2025 году (предельный возраст составит 51 год)..

В противном случае Вы вправе обратиться с иском в Гарнизонный военный суд и оспорить отказ об увольнении в судебном порядке (ст.218 КАС РФ).

При необходимости можете обратиться к любому из юристов портала для содействия и защиты и подготовки правовых документов (ст.779 ГК РФ оказание юр.услуг).

Рад был Вам помочь!

19.11.2024, 15:21 мск

Согласно действующему законодательству, предельный возраст пребывания на военной службе для военнослужащих, не имеющих звания полковника и выше, составляет 50 лет (статья 49 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Однако в период мобилизации, согласно Федеральному закону от 24 июня 2023 г. N 269-ФЗ, предельный возраст для военнослужащих, заключивших контракт, увеличивается:

- для военнослужащих до 65 лет в случае, если они имеют звание иное, чем высшее.

- вашего отца, который не подписал контракт, должны уволить с военной службы по достижении 50 лет, то есть в феврале 2024 года.

Действия в случае отказа в увольнении

1. Подготовка рапорта: Ваша первая задача — подготовить рапорт на увольнение в феврале 2024 года. Командир части не имеет законных оснований отказывать в увольнении, если ваш отец достигнет предельного возраста.

2. Обжалование отказа: Если рапорт будет отклонен, ваш отец имеет право на обжалование действий командования. Это может включать:

- Направление жалобы в военную прокуратуру с указанием на нарушение его прав и законных интересов.

- Обращение в гарнизонный суд в соответствии со статьями 218-219 Кодекса административного судопроизводства РФ, которые регламентируют порядок обжалования административных действий или бездействия.

3. Прокуратура: По закону органы прокуратуры обязаны рассматривать поступающие жалобы и давать мотивированный ответ. Если ваш отец столкнется с отказом в увольнении, это поможет документально зафиксировать ситуацию и может являться весомым основанием для дальнейших действий.

19.11.2024, 15:44 мск

 К сожалению, исходя из сложившейся практики не реально.

Примеры

В пункте 2 ст. 4 Федерального закона от 24 июня 2023 г. N 269-ФЗ определено, что в период мобилизации, в период военного положения или в военное время для граждан мужского пола, заключающих (заключивших) со дня вступления в силу настоящего Федерального закона контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, имеющих воинское звание рядовой, установлен предельный возраст пребывания на военной службе — 65 лет.

Таким образом, законодатель распространил действие указанной нормы на правоотношения, возникшие со дня объявления частичной мобилизации.

(Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 12.01.2024 N 33а-59/2024)

Поскольку п. 2 ст. 4 Федерального закона N 269-ФЗ названный предельный возраст, в частности 65 лет, установлен на период мобилизации, то законодатель, вопреки доводам жалобы, распространил действие указанной нормы на правоотношения, возникшиесо дня объявления частичной мобилизации.

(Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 12.01.2024 N 33а-50/2024)

То обстоятельство, что Федеральный закон от 24 июня 2023 г. N 269-ФЗ вступил в законную силу только 24 июня 2023 г., не свидетельствует о том, что он не подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку по своему смыслу он распространяет свое действие на весь период мобилизации, которая объявлена 21 сентября 2022 г. и до настоящего времени не окончена.

(Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 12.01.2024 N 33а-37/2024)

Суды считают что возраст 65 лет установлен и для тех кто заключал контракт ранее июня 2023 года.

И более того, есть практика, когда даже для тех кто контракт не заключал, применяется этот возраст.

Предельный возраст в настоящее время определяется в 65 лет, что уже подтверждено судебной практикой.

В вашем  случае будет применяться ФЗ от 24.06.2023 N 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

в ст. 4 которого указано, что в период мобилизации устанавливается следующий предельный возраст пребывания на военной службе для граждан, заключивших со дня вступления в силу закона контракт о прохождении военной

службы в имеющих иное воинское звание, — 65 лет.

Судебная практика распространили его действие на отношения возникшие после 21 сентября 2022 г., указывая на то, что частичная мобилизация в Российской Федерации проводится с 21 сентября 2022 г., период которой не окончен.

Например, такая позиция представлена в Апелляционном определении Южного окружного военного суда от 08.12.2023 N 33а-1271/2023.

Апелляционном определении Южного окружного военного суда от 12.01.2024 N 33а-50/2024

Апелляционном определении Южного окружного военного суда от 12.01.2024 N 33а-53/2024

Более того, в соответствии с решением первого заместителя Министра обороны РФ Р.Х. Цаликова от 22 февраля 2024 г. (протокол селекторного совещания от 20 февраля 2024 г. №4дсп):

… в период проведения специальной военной операции, при рассмотрении вопросов увольнения военнослужащих мужского пола, проходящих военную службу по контракту, вне зависимости от  даты его заключения, исходить из достижения предельного возраста пребывания на военной службе в соответствии со статьей 4 ФЗ-269

Также в судебной практике отмечалось, что применение данного возраста для целей увольнения имеет место не зависимо от того заключался ли контракт о прохождении военной службы или нет.

В частности, такая позиция представлена в 

Апелляционном определении Южного окружного военного суда от 08.12.2023 N 33а-1271/2023

Поскольку К. не достиг установленного Федеральным законом от 24 июня 2023 г. N 269 в период мобилизации в Российской Федерации предельного возраста пребывания на военной службе для граждан мужского пола, имеющих воинское звание рядовой, — 65 лет, то он не подпадает под категорию военнослужащих, которые могут быть уволены с военной службы по возрасту.

Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 12.01.2024 N 33а-59/2024

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришел к верному выводу об отсутствии у командира войсковой части N правовых оснований для увольнения Е.Ю.ВА. с военной службы по возрасту, направления его в рамках процедуры увольнения на медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией и необходимости отказа в связи с этим в удовлетворении административного иска.

уды считают что возраст 65 лет установлен и для тех кто заключал контракт ранее июня 2023 года.

И более того, есть практика, когда даже для тех кто контракт не заключал, применяется этот возраст

19.11.2024, 16:24 мск

Судебная практика военных судов незаконна, так как противоречит буквальному содержанию закона.

Заключающими (заключившими) контракт со дня вступления в силу закона являются только те, кто заключит его в день вступления в силу закона, либо позднее. Военнослужащие, заключившие контракт ранее, сделали это не со дня вступления закона, а до этого дня. Имеющиеся в законе слова "со дня" исключает придание смысла, которое использовали суды.

В таких случаях необходимо обжалование решения в вышестоящих судах по мотиву неправильно применения норм материального права, и если понадобится- в Конституционном суде.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом постановлении, фактическим обстоятельствам дела, которые были установлены судами первой и апелляционной инстанций, а также нарушение либо неправильное применение норм материального или процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Основанием к рассмотрению дела КС РФ является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации закон (ст.38 закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации")

Конституционный Суд Российской Федерации принимает решение по делу, оценивая как буквальный смысл рассматриваемого акта, так и смысл, придаваемый ему официальным и иным толкованием или сложившейся правоприменительной практикой, а также исходя из его места в системе правовых актов (ст.74 закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ ).

19.11.2024, 15:54 мск

Новый закон о повышении предельного возраста военной службы - это ч.2 ст.4 закона от 24 июня 2023 г. N 269-ФЗ, которым установлено, что в период мобилизации устанавливается следующий предельный возраст пребывания на военной службе для граждан мужского пола, заключающих (заключивших) со дня вступления в силу настоящего Федерального закона контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации:

1) имеющих воинское звание высшего офицера до генерал-полковника, адмирала включительно, - 70 лет;

2) имеющих иное воинское звание, - 65 лет.

Однако, поскольку ваш муж не заключал нового контракта после 24.06.2023г, к нему применяется прежний закон. Им является ст.49 закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", по которому для военнослужащих в звании ниже полковника предельный возраст пребывания на военной службе составляет 50 лет.

Увольнение по достижению этого возраста возможно только при выводе части или самого военнослужащего из района выполнения задач по предназначению.

Рапорт об увольнении не требуется.

На основании п.12 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237, увольнение военнослужащего с военной службы по основаниям, когда его согласие на увольнение или назначение на новую воинскую должность не предусматривается, производится командованием без рапорта военнослужащего.

Вместо рапорта необходимо только представление к увольнению

Как установлено п.14 ст.34 того же Положения, перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы уточняются данные о прохождении им военной службы, с ним проводится индивидуальная беседа, как правило, командиром воинской части. Содержание проведенной беседы отражается в листе беседы. Лист беседы подписывается военнослужащим, увольняемым с военной службы, а также должностным лицом, проводившим беседу, и приобщается к личному делу военнослужащего.

Достижения возраста 51 года не требуется, увольнение возможно в любое время после вывода в тыл. При уклонении командования от увольнения подавайте жалобу в военную прокуратуру.

DELETE
19.11.2024, 16:08 мск

Согласно статье 49 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе":

Статья 49. Предельный возраст пребывания на военной службе

1. Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для:

Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала - 65 лет;

генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала - 60 лет;

полковника, капитана 1 ранга - 55 лет;

военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 50 лет.

О предельном возрасте пребывания на военной службе для граждан мужского пола в период мобилизации, в период военного положения или в военное время см. Федеральный закон от 24 июня 2023 г. N 269-ФЗ, согласно части 2 статьи 4 которого:

В период мобилизации, в период военного положения или в военное время устанавливается следующий предельный возраст пребывания на военной службе для граждан мужского пола, заключающих (заключивших) со дня вступления в силу настоящего Федерального закона контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации:

1) имеющих воинское звание высшего офицера до генерал-полковника, адмирала включительно, - 70 лет;

2) имеющих иное воинское звание, - 65 лет.

Предельный возраст пребывания на военной службе и призыва в порядке мобилизации 50 лет, если не полковник и выше.

19.11.2024, 18:45 мск

Смотрите, военнослужащий имеет право на увольнение с военной службы по предельному возрасту 50 лет.

Это прямо указано в Указе Президента РФ.

Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.

Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации:

а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе;

б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими;

в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

Так что отказ в увольнении носит незаконный характер.

Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для:

.................

военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 50 лет.

Жаловаться вышестоязему командованию, в военную прокуратуру и затем через военный гарнизонный суд.

- см. Указ Президента РФ от 21.09.2022 N 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», ст. 49 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст. 85, 218-220 КАС РФ

19.11.2024, 19:22 мск

Добрый вечер, Анастасия.

1)С учетом требований указа Президента РФ №580-дсп от 03.08.2023 «О некоторых вопросах прохождения воинской службы» вы вправе подать рапорт об увольнении, если у вас имеются на то основания, указанные в нем. Там их довольно много, в том числе и окончание контракта. Но учитывайте, что ваш случай должен быть исключительным и это вам придется подтверждать на аттестационной комиссии, которая и должна вынести заключение.

2)В настоящее время по указу увольняют. Но для того, чтобы шансы были больше на надлежащее рассмотрение аттестационной комиссией вашей ситуации нужно грамотно установить в чем заключается ваш исключительный случай и как правильно его расписать в рапорте об увольнении.

3)Согласно пункту 5 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" установлено в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации:

а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе

4)Контракт он не заключал, а следовательно по достижении 50 лет должен быть уволен с военной службы.

5)так что сейчас, если отказали в увольнении, то нужно писать жалобу в военную прокуратуру, МО, в случае если реакции не убеди, то срочно через уд решать вопрос, тут 51 год совершенно ни причем, ему уже изначально отказали не правомерно.

ст. 218-219 Кодекса административного судопроизводства РФ

DELETE
19.11.2024, 23:50 мск

Вопрос увольнения военнослужащих по контракту, особенно в контексте изменения возраста, при котором военнослужащие могут обратиться с рапортом об увольнении, становится актуальным во времени текущих реалий. Мы рассмотрим данный вопрос, опираясь на законодательство и существующую практику.

С 1 января 2023 года вступили в силу изменения в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (ФЗ № 53), которые увеличивают предельный возраст пребывания на военной службе до 51 года для военнослужащих, не имеющих оснований для увольнения.

- Согласно ст. 34.1 ФЗ № 53, военнослужащие вправе подать рапорт на увольнение по достижении предельного возраста, который с 2023 года составляет 51 год.

- В соответствии с данными изменениями, отцы и другие военнослужащие, достигшие этого возраста, вправе подавать рапорты на увольнение, однако порядок и сроки их подачи зависят от ряда факторов.

Ваш отец может подать рапорт на увольнение в 2025 году, когда ему исполнится 51 год, и это будет законным основанием для увольнения. Однако, как вы упомянули, некоторые командиры могут неправильно интерпретировать закон или пытаться задерживать процесс.

К сожалению, на данный момент нет обширной судебной практики, касающейся именно этих изменений. Однако, стоит обратить внимание на следующие настройки:

- Судебная практика в сфере увольнения военнослужащих показывает, что военнослужащие могут оспаривать действия командования в суде, если их права нарушаются. Они имеют право требовать соблюдения законодательства, включая подачу рапортов на увольнение.

Если возникнет ситуация, когда рапорт об увольнении будет отклоняться или не будет обрабатываться, вы можете воспользоваться следующими рекомендациями:

- Написать обращение в прокуратуру с просьбой проверить действия командования по непринятию рапорта.

- Зафиксировать все обращения к командованию и их ответы для последующей защиты прав в случае необходимости судебного разбирательства.

Ваш отец может законно уволиться в 2025 году по достижении 51 года, основываясь на новых законодательных изменениях. Если командир(unit) откажется принимать рапорт, это можно оспорить через прокуратуру или через судебные инстанции.

Ссылки на законы:

- Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

- [Текст закона ФЗ № 53](http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_20252/)

Юристы - Россия
Специализация:
Трудовое право