Нет, решает администрация кладбища и местная администрация - ФЗ о погребении

Здравствуйте Георгий

Выдача разрешений на погребение на закрытом кладбище действительно не относится к полномочиям участкового. Организация деятельности участковых включает меры по охране общественного порядка, профилактике правонарушений и поддержанию общественной безопасности, но вопросы управления кладбищами и захоронений сюда не входят.

Вопросы захоронения на закрытых или недействующих кладбищах регулируются местными НПА и находятся в ведении органов местного самоуправления, обычно администрации муниципального образования.

Согласно ФЗ № 8-ФЗ О погребении и похоронном деле, органы местного самоуправления организуют деятельность кладбищ, в том числе закрытых. Именно они устанавливают порядок захоронений и могут разрешить погребение на закрытом кладбище, если есть родственные захоронения или другие обоснованные причины для такого разрешения.

В таких ситуациях необходимо обратиться с заявлением в местную администрацию, указав, что захоронение планируется на закрытом кладбище, и обосновав необходимость такого выбора. Именно администрация, а не участковый вправе решать вопрос о возможности захоронения и выдаче соответствующего разрешения.

Обычно, разрешение на захоронение от ОВД получают в случае несчастного случая или насильственной смерти. Если брат получил ранение, а затем умер, то данный факт могут отнести к насильственной смерти. Признаки то были. Отсюда могут требовать разрешение на захоронение.

Процесс погребения урегулирован Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"

Согласно ст. 2 указанного федерального закона:

Законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Это означает, что органами местного самоуправления могут быть установлены свои правила захоронения, в том числе о захоронении на закрытых кладбищах. Если умерший имел особые заслуги перед государством, его могут похоронить на недоступном месте.

Решение по данному вопросу принимают органы местного самоуправления.

Смотрите, здесь явно Вам бред сказали.

У простого участкового нет таких полномочий.

Это зона ответственности местной администрации.

Также, вопрос должен решаться через Минобороны либо воинскую часть.

По закону вопросы по захоронению должны решать по линии МО РФ.

Организация похорон военнослужащих, погибших (умерших) при прохождении военной службы, возлагается на их прямых начальников, а остальных лиц, при погребении которых назначается почетный эскорт, - на начальника гарнизона (городского или районного военного комиссара).

Организации погребения:

а) военнослужащих Вооруженных Сил (далее - военнослужащие), граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования), погибших при прохождении военной службы (военных сборов, выполнении отдельных задач в области обороны в составе добровольческих формирований) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания;

б) погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевших общую продолжительность военной службы в календарном исчислении 20 лет и более (далее - граждане, уволенные с военной службы);

в) погибших (умерших) ветеранов военной службы;

г) погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны (далее - участники и инвалиды Великой Отечественной войны);

д) погибших (умерших) ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы (далее - ветераны боевых действий).

Погребение погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, граждан, уволенных с военной службы, ветеранов военной службы, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее - погибшие (умершие) осуществляется с учетом волеизъявления погибшего (умершего) либо пожелания его супруги (супруга), близких родственников (детей, родителей, усыновленных, усыновителей, родных братьев и родных сестер, внуков, дедушек, бабушек), иных родственников (далее - родственники) либо законных представителей погибшего (умершего), а при отсутствии таковых - иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение погибшего (умершего).

Погребение лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, производится за счет средств Министерства обороны в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. № 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов, прокуроров, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, граждан, уволенных с военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждениях, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции), и уволенных со службы прокуроров, а также на изготовление и установку намогильных сооружений (надгробий).

Для организации похорон погибшего (умершего) приказом должностного лица, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, организующего погребение погибшего (умершего), в течение суток после получения информации о факте гибели (смерти) погибшего (умершего) назначается комиссия по организации похорон, выделяются личный состав и транспорт.

В случае гибели (смерти) офицера председателем комиссии по организации похорон назначается военнослужащий из числа офицеров в воинском звании не ниже воинского звания или воинской должности погибшего (умершего).

Комиссия по организации похорон выполняет следующие функции:

по согласованию с супругой (супругом) либо родственниками (законными представителями) погибшего (умершего), а при отсутствии таковых - с иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение погибшего (умершего), с учетом волеизъявления погибшего (умершего) (при его наличии) и местных условий определяет порядок, место проведения траурных мероприятий и место погребения, распределяет обязанности членов комиссии по организации похорон;

организует получение свидетельства о смерти и справки о смерти (форма № 11);

организует доставку одежды и гроба к месту нахождения тела (останков) погибшего (умершего), подготовку портрета погибшего (умершего) и некролога;

определяет место установки гроба с телом (останками) погибшего (умершего);

организует доставку гроба с телом (останками) погибшего (умершего) к месту прощания, определяет порядок прощания с погибшим (умершим);

организует подготовку помещений, выделяемых для прощания с погибшим (умершим);

обеспечивает подготовку похоронных принадлежностей, транспорта, назначение оркестра, почетного караула, почетного эскорта, военнослужащих для сопровождения гроба, несения портрета, венков, подушечек с государственными (ведомственными) наградами (далее - награды), крышки гроба, выполнения отдельных поручений;

организует отдание воинских почестей (почестей) при погребении погибшего (умершего).

Перевозку тела (останков) погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, от места гибели (смерти) к месту погребения обеспечивает командир воинской части (руководитель организации), в которой погибший (умерший) военнослужащий, гражданин, призванный на военные сборы, гражданин, пребывавший в добровольческом формировании, проходил военную службу (военные сборы, выполнял отдельные задачи в области обороны в составе добровольческого формирования).

Перевозка тела (останков) погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, от места гибели (смерти) к месту погребения осуществляется группой сопровождения численностью от двух до четырех человек на транспорте воинской части (организации), где проходил военную службу (военные сборы, выполнял отдельные задачи в области обороны в составе добровольческого формирования) погибший (умерший) военнослужащий, гражданин, призванный на военные сборы, гражданин, пребывавший в добровольческом формировании, на транспорте других воинских частей (организаций), а при его отсутствии - на транспорте общего пользования (железнодорожном, автомобильном, морском, речном, воздушном).

Расходы, связанные с перевозкой тела (останков) погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, от места гибели (смерти) к месту погребения с использованием воинских перевозочных документов производятся за счет средств федерального бюджета, выделяемых по статье расходов сводной бюджетной сметы Министерства обороны "Транспортные расходы".

В случае перевозки гроба с телом (останками) погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, от места гибели (смерти) к месту погребения сопровождающим за счет собственных средств компенсация (возмещение) этих расходов производится за счет средств федерального бюджета, выделяемых по статье расходов сводной бюджетной сметы Министерства обороны "Пособия и компенсации военнослужащим, гражданскому персоналу Вооруженных Сил и членам их семей (за исключением публичных нормативных обязательств)".

При личном обращении заявителя к заявлению об оплате услуг по погребению прилагаются следующие документы:

документ, удостоверяющий личность заявителя;

кассовые чеки или бланки строгой отчетности, подтверждающие оплату услуг по погребению, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники в Российской Федерации5 либо в соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены расходы на услуги по погребению;

документы организации (индивидуального предпринимателя), оказавшей услуги по погребению, в которых расшифрована стоимость каждой оказанной услуги по погребению (каждого товара);

копия патента на осуществление вида предпринимательской деятельности "организация похорон и предоставление связанных с ними услуг", в отношении которого введена патентная система налогообложения, - при оказании услуг по погребению индивидуальным предпринимателем, применяющим патентную систему налогообложения, осуществляющим вид предпринимательской деятельности, установленный подпунктом 43 пункта 2 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации;

справка о смерти (форма № 11) (за исключением случая, если смерть погибшего (умершего), наступившая за пределами Российской Федерации, зарегистрирована компетентным органом иностранного государства);

свидетельство о смерти (иной документ о смерти - в случае, если смерть погибшего (умершего), наступившая за пределами Российской Федерации, зарегистрирована компетентным органом иностранного государства);

удостоверение ветерана военной службы - при погребении погибших (умерших) ветеранов военной службы;

удостоверение участника Великой Отечественной войны, инвалида Великой Отечественной войны - при погребении погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны;

удостоверение ветерана боевых действий - при погребении погибших (умерших) ветеранов боевых действий.

Если заявитель направляет документы на оплату услуг по погребению почтой, то к заявлению об оплате услуг по погребению вместо документов, указанных в абзацах втором, седьмом - десятом настоящего пункта, прилагаются их нотариально удостоверенные копии.

Заявление об оплате услуг по погребению с приложенными документами заявителем (представителем заявителя) подается (направляется почтой):

в отношении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, - в воинскую часть (организацию) по последнему месту прохождения военной службы (военных сборов, выполнения отдельных задач в области обороны в составе добровольческих формирований);

в отношении погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, со дня присвоения воинского звания рядового при убытии из военного комиссариата к месту прохождения военной службы по призыву до дня прибытия к месту прохождения военной службы по призыву - в военный комиссариат по месту призыва на военную службу;

в отношении остальных погибших (умерших) лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка, захороненных на территории Российской Федерации, - в военный комиссариат по месту погребения, а в отношении захороненных за пределами Российской Федерации, - в военный комиссариат по последнему месту регистрации погибшего (умершего) по месту жительства в Российской Федерации.

Решение об оплате услуг по погребению в отношении погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, оформляется приказом командира воинской части (руководителя организации), в которой погибший (умерший) военнослужащий, гражданин, призванный на военные сборы, гражданин, пребывавший в добровольческом формировании, проходил военную службу (военные сборы, выполнял отдельные задачи в области обороны в составе добровольческого формирования).

При личном обращении заявителя к заявлению об оплате намогильного сооружения (надгробия) прилагаются следующие документы:

документ, удостоверяющий личность заявителя;

волеизъявление погибшего (умершего), касающееся увековечения его памяти, выраженное в письменной форме (при его наличии), - при обращении лица, указанного в этом волеизъявлении;

документы, подтверждающие наличие родственных связей с погибшим (умершим) (полномочия законных представителей);

акт сдачи-приемки выполненных работ по изготовлению и установке намогильного сооружения (надгробия) на могиле погибшего (умершего), подписанный заявителем и должностным лицом организации (индивидуальным предпринимателем), изготовившей и установившей намогильное сооружение (надгробие);

кассовые чеки или бланки строгой отчетности, подтверждающие расходы на изготовление и установку намогильного сооружения (надгробия), оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники в Российской Федерации либо в соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены соответствующие расходы;

документы организации (индивидуального предпринимателя), изготовившей и установившей намогильное сооружение (надгробие), в которых расшифрована стоимость каждого элемента намогильного сооружения (надгробия) и каждой услуги по его установке на могиле погибшего (умершего);

копия патента на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности ("организация похорон и предоставление связанных с ними услуг", "резка, обработка и отделка камня для памятников"), в отношении которого введена патентная система налогообложения, - при оказании услуг по изготовлению и установке намогильного сооружения (надгробия) индивидуальным предпринимателем, применяющим патентную систему налогообложения, осуществляющим виды предпринимательской деятельности, установленные подпунктами 43 и (или) 61 пункта 2 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации;

документ, подтверждающий место погребения погибшего (умершего);

свидетельство о смерти (иной документ о смерти - в случае, если смерть погибшего (умершего), наступившая за пределами Российской Федерации, зарегистрирована компетентным органом иностранного государства);

удостоверение ветерана военной службы - при установке намогильных сооружений (надгробий) погибшим (умершим) ветеранам военной службы;

удостоверение участника Великой Отечественной войны, инвалида Великой Отечественной войны - при установке намогильных сооружений (надгробий) погибшим (умершим) участникам и инвалидам Великой Отечественной войны;

удостоверение ветерана боевых действий - при установке намогильных сооружений (надгробий) погибшим (умершим) ветеранам боевых действий.

- см. Указ Президента РФ от 10.11.2007 № 1495, Приказ Министра обороны РФ от 12 апреля 2023 г. № 210, ст. 11 ФЗ «О погребении и похоронном деле», ст. 18 ФЗ «О статусе военнослужащих», Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. № 460

Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" задает общие рамки для регламентации процесса погребения. В соответствии с этим законом, органы местного самоуправления вправе устанавливать свои правила и процедуры, касающиеся захоронения. Это может включать, в частности, вопросы о том, где допустимо проводить захоронения, включая закрытые или недействующие кладбища.

2. Полномочия участкового

Что касается роли участкового, он может быть вовлечен в процесс погребения в том числе для подтверждения фактов, связанных с причиной смерти. Действительно, в случае насильственной смерти (или если есть подозрения на таковую), могут потребоваться дополнительные документы и разрешения. Однако, если причина смерти исключает насильственный характер (например, в данном случае остановка сердца после ранений, но не в результате непосредственного действия третьих лиц), требования к выдаче разрешения могут быть менее строгими.

3. Специальный статус участника СВО

Как участник специальной военной операции, ваш двоюродный брат может иметь право на особые условия погребения, включая возможность захоронения на закрытых или специальных местах. Для этого может потребоваться обращение в местные органы власти или в военные структуры, а также наличие соответствующих документов, подтверждающих его статус.

Здравствуйте Георгий!

В данном случае, с правовой точки зрения вполне возможно содействие в организации похорон (ст.11 ФЗ от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле").

Таким образом, с юридической точки зрения Вам необходимо направить обращение как в Минобороны РФ так и в простой письменной форме в Прокуратуру, для содействия (ст.10 ФЗ "О прокуратуре РФ" от 17.01.1992 N 2202-1, Приказ Министра обороны РФ от 12.04.2023 N 210).

*При необходимости можете обратиться к любому из юристов портала для содействия, защиты и подготовке правовых документов (ст.779 ГК РФ "оказание юр.услуг").

Всего доброго Вам!

Рад был помочь!

1. Установленный порядок захоронения:

Согласно ст. 2 ФЗ "О погребении и похоронном деле", каждое захоронение должно производиться на местах, установленных для этих целей, а именно на кладбищах, которые соответствуют установленным нормам.

2. Разрешение на захоронение:

Согласно ст. 12 этого же закона, захоронение может осуществляться только на действительных кладбищах, отведенных для этих целей и прошедших соответствующее освидетельствование. Для захоронения на старом или закрытом кладбище требуется специальное разрешение.

3. Компетенция участкового:

Участковый полицейский не является уполномоченным на выдачу разрешений на захоронение. Компетенцией по выдаче разрешений на захоронение обладает администрация местного самоуправления (муниципалитета) или иные уполномоченные органы, например, управление по делам ГО и ЧС. Участковый может помочь в организационных вопросах, но не наделен полномочиями принимать подобные решения.

Рекомендации:

1. Обратиться в местную администрацию: Для получения разрешения на захоронение на нестандартном месте вам необходимо обратиться в местный орган власти, который отвечает за организацию похоронного дела.

2. Собрать документы: Соберите все необходимые документы, которые могут подтвердить ваше право на захоронение (например, справку о смерти).