Дистанционные консультации по медицинским вопросам: какие нормы закона нарушаются?
Сергей, здравствуйте!
Записывайте и запоминайте
Первое.
Самозанятый с высшим медицинским образованием на платной основе дистанционно (телефон, соцсети и мессенджеры) консультирует неопределенный круг лиц по медицинским вопросам.
Самозанятый без медицинской лицензии работать и оказывать медицинские услуги не имеет права. Для этого он должен оформить статус ИП по основаниям ст. 12. Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
1. В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:46) медицинская деятельность
Второе
Денежные средства за оказанные услуги получает путем перевода на банковскую карту.
При производстве расчетов с клиентами самозанятый или ИП на НПД в соответствии с ч.1 ст. 14. Порядок передачи сведений при произведении расчетов
Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" обязан сформировать и направить клиенту чек
Если он этого не делает, то может быть привлечен к ответственности как ИП на основании ч.6 ст.14.5 Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники КоАП РФ, как самозанятый в виде штрафа по ст. 129.13 Нарушение порядка и (или) сроков передачи налогоплательщиками сведений о произведенных расчетах при реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) НК РФ в размере:
20% от дохода — если чек не выставлен впервые;
100% от суммы вознаграждения, на которые не выставлены чеки, — при повторных нарушениях в течение полугода.
Продолжим
Указывает на своих страницах лицензию, которая никакого отношения к нему не имеет (лицензия принадлежит медучреждению, в котором этот самозанятый когда-то работал)
Это уже, как минимум, ст. 7.27.1. Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием КоАП РФ, а как максимум - ч.1 ст.159 Мошенничество УК РФ
В процессе оказания услуг получает доступ к персональным данным клиентов и сведениям, составляющим врачебную тайну.
Если нет разглашения врачебной тайны, то это ст.13.11. Нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных КоАП РФ
Если есть разглашение врачебной тайны, то тут уже все серьезнее. Ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни по ст.137 Нарушение неприкосновенности частной жизни УК РФ. Квалифицирующий признак состава этой статьи - незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия
Здравствуйте Сергей. Деятельность описанного самозанятого вызывает сразу несколько вопросов с точки зрения законодательства Российской Федерации. Рассмотрим основные аспекты, по которым могут быть выявлены нарушения, и возможные последствия.
1. Нарушения в сфере налогообложения
Самозанятые обязаны уплачивать налог на профессиональный доход (НПД) в соответствии с Налоговым кодексом РФ. Согласно статье 217.1 НК РФ, самозанятые освобождены от уплаты налога на доходы физических лиц (НДФЛ), если соблюдают правила работы в режиме самозанятых.
Однако в данном случае самозанятый консультирует по медицинским вопросам, что подразумевает оказание медицинских услуг, которые требуют специальной лицензии. Согласно части 6 статьи 4 Федерального закона от 07.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию. Если самозанятый занимается деятельностью, требующей лицензии, но работает без нее, это может расцениваться как незаконная предпринимательская деятельность (статья 14.1 КоАП РФ).
Что грозит:
Штраф за ведение деятельности без лицензии может составить от 2 000 до 2 500 рублей (ст. 14.1 КоАП РФ).
В случае повторных нарушений или при значительном ущербе государству, может последовать уголовная ответственность за незаконное предпринимательство по статье 171 УК РФ. Санкции могут включать штрафы до 300 000 рублей, обязательные работы или даже лишение свободы.
2. Нарушение законодательства о персональных данных
Самозанятый получает доступ к персональным данным клиентов, а также сведениям, составляющим врачебную тайну. Согласно Федеральному закону № 152-ФЗ "О персональных данных", обработка персональных данных требует согласия субъекта данных, а также соблюдения требований по их защите. Неофициальная передача данных или их утечка может привести к нарушению закона.
Что грозит:
Статья 13.11 КоАП РФ предусматривает штрафы за нарушение правил обработки персональных данных — от 15 000 до 75 000 рублей для физического лица.
Если произойдёт утечка информации, составляющей врачебную тайну, могут применяться нормы статьи 137 УК РФ (нарушение неприкосновенности частной жизни), что грозит штрафом до 200 000 рублей или лишением свободы до 2 лет.
3. Мошенничество с лицензией
Самозанятый указывает на своих страницах лицензию медицинского учреждения, к которому он не имеет отношения. Это можно рассматривать как мошенничество либо введение клиентов в заблуждение.
Что грозит:
Это нарушение подпадает под статью 14.7 КоАП РФ (обман потребителей), что грозит штрафом от 3 000 до 5 000 рублей.
Также может применяться статья 159 УК РФ (мошенничество), если будет доказан факт умышленного введения в заблуждение клиентов с целью получения денег. Это может повлечь более серьезные санкции, вплоть до лишения свободы на срок до 2 лет (часть 1 статьи 159 УК РФ).
4. Нарушение правил оказания медицинских услуг
Консультирование по медицинским вопросам без лицензии также может рассматриваться как нарушение правил оказания медицинской помощи. Кроме того, дистанционное консультирование и использование социальных сетей без соответствующих мер безопасности могут быть расценены как ненадлежащее исполнение обязанностей.
Что грозит:
По статье 6.30 КоАП РФ за нарушение законодательства о защите прав потребителей в сфере медицинских услуг предусмотрен штраф до 30 000 рублей.
В случае выявления причинения вреда здоровью клиентов в результате неквалифицированных консультаций могут быть применены статьи 238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности) с санкциями в виде штрафов или лишения свободы до 6 лет в зависимости от тяжести последствий.
Самозанятый, предоставляющий медицинские консультации без соответствующей лицензии и нарушающий правила обработки персональных данных, рискует столкнуться с административной и, при определенных обстоятельствах, уголовной ответственностью. Если один или несколько клиентов подадут жалобы, это может повлечь за собой комплексную проверку, выявление нарушений и наложение штрафов.
Сергей!
Первое. Для проведения проверки в отношении недобросовестного медика, оказывающего медицинские услуги без лицензии, достаточно жалобы любого пользователя интернета либо, например, соседа.
Второе. В ходе проведения проверки медик может столкнуться с обвинениями по статьям 137 и 159 УК РФ, ст. 122 НК РФ. Данный перечень не является исчерпывающим, поскольку на квалификацию содеянного будут влиять конкретные обстоятельства и их последствия.
Третье. С учетом оказания медконсультаций без соответствующей лицензии любой из клиентов имеет право не только пожаловаться на медика в Роспотребнадзор, минздрав либо прокуратуру, но и предъявить иск с требованием возврата денежных средств и причиненных убытков (например, стоимости лекарств, которые пришлось купить).
Всего доброго!
