Как оформить в собственность зем. участок в аренде под строительство пилорамы.

В 2010 году был заключен договор аренда с Администрацией района под строительство пилорамы. Платим исправно. Возник вопрос можно ли выкупить эту землю по кадастровой стоимости без торгов в собственность? Администрация категорично заявляет нет. На участке стоит пилорама и построен отапливаемый домик без фундамента для рабочих. Ведь в договоре для строительства пилорамы и мы ее построили.