Добрый день!
Если нет договора в отношении забора, сосед желающий внести изменения, его не ставил, то не может без согласия собственника забора.
ГК РФ
Может. Забор ж ему надо делать тоже, он право имеет.
А если столбы это не его собственность, а собственность другого соседа? Пусть ставит свои и делает забор