opinions
Жаловаться на неубранный снег нужно в организацию, которая занимается обслуживанием данной дороги, владельцу дороги или в администрацию деревни. Если же АД не отреагирует на обращения, то в муниципалитет.
Писать заявление можно в свободной форме и будет лучше если подпишутся, как можно больше жителей, которых волнует этот вопрос.