Как заставить администрацию наказать владельца собаки, покусавшей прохожего на деревенской улице

На деревенской улице в Ленобласти меня покусала соседская собака. Владельцы постоянно выгуливают еë на поводке, но без намордника. В тот же вечер я вызвала скорую и полицию, написала заявление. Потом взяла справку из скорой и вторую справку-освидетельствование я взяла спустя 3 дня. Написала заявление в сельскую администрацию с требованием привлечь владельца к административной ответственности. Полиция ответила отказом в возбуждении уголовного дела в срок. Администрация прислала мне уведомление, что информация отпокусе отправлена ими в полицию. С дня подачи мною заявления в администрацию пришел 1 мес. и неделя. В администраци мне устно отказали в составлении протокола об административном правонарушении, сказав, что они этим не занимаются. Как я могу заставить администрацию составить протокол, отправить его на административную комиссию, чтобы владельца оштрафовали?