Если нет родственников - квартира отойдёт в пользу администрации, если есть члены семьи - нужно обращаться в администрацию с заявлением о перезаключении договора соцнайма.
Администрация города вселит в эту квартиру других граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.