Порядок такой, что сначала оплачивается долг за ЖКХ, потом все остальное, в том числе льготы, компенсации и др. В случае, если вам положены льготы по оплате как инвалиду, участнику и пр. Предоставьте в расчетную организацию справки и просите уменьшить долг.