Здравствуйте. В прокуратуру, как в надзорный орган.
Как показывает практика и жизнь, жалобы на трудовую инспекцию бессмысленны и это только потеря времени. Рекомендуется при разрешении трудового спора обращаться непосредственно в суд.
В случае бездействия ГИТ Роструда обращайтесь в прокуратуру, кстати, образец жалобы можно найти в моей публикации в профиле на данную тему.
В вышестоящую трудовую инспекцию или в суд.