Здравствуйте.
Законом данный вопрос четко не урегулирован.
На практике - новый собственник идет в управляющую компанию или ЖЭК, и переделывает на себя лицевой счет.
По закону его может менять собственник. Если человек продаёт квартиру, зачем ему менять лс? Если покупатель хочет, чтоб ему открыли новый лс, он его и меняет, когда станет собственником.
Это обязанность покупателя, ему надо не менять, а разделить л/с, если есть долги прежнего собственника, отвечает бывший собственник.
Покупатель, так как он становится собственником.