Здравствуйте!
Административная ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, предусмотрена ст. 5.61 КоАП РФ (в Вашем случае - ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ).
Признаки оскорбления налицо только в тех случаях, когда действия лица направлены против определенного человека и нет сомнений в том, что речь идет именно о нем.
Необходимо также отметить, что субъективная сторона оскорбления характеризуется умышленной виной, т.е. правонарушитель осознает, что наносит оскорбление другому лицу и желает совершить соответствующее деяние.
Для привлечения лица к административной ответственности следует обратиться с заявлением в районную прокуратуру, так как в соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 5.61 возбуждаются прокурором, постановление о привлечении к административной ответственности выносит мировой суд.
К заявлению необходимо приложить объяснения/заявления свидетелей/очевидцев, которые могут подтвердить факт нанесения оскорблений и/или видеозапись, на которой можно будет четко идентифицировать лицо, которое наносит оскорбления, а также различить собственно оскорбления (слова и т.п.).
В случае если указанные документы. Подтверждающие факт оскорбления, приложены к заявлению не будут, то может быть вынесен отказ в возбуждении административного правонарушения, т.к. в отношении правонарушителя действует презумпция невиновности и все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ)