Права секретарей в прокуратуре - разрешено ли чтение заявлений и консультации заявителей?
Знакомиться с содержанием жалобы данное должностное лицо имеет право, поскольку это необходимо для определения предмета обращения, который вносится в журнал входящей корреспонденции.
Если это так, то теперь понятно, почему секретная информация у нас уходит направо и налево. Тогда должны ли секретари нести ответственность за разглашение служебной информации и есть ли по этому поводу какие-либо нормативные акты?
Ответственность за вред, причиненный работником, возмещает его работодатель (ст. 1068, ст. 16 ГК РФ).
См.Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 22 ноября 2013 г. № 506 “Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке обработки в органах прокуратуры Российской Федерации персональных данных, полученных в связи с осуществлением прокурорского надзора”
4. Организация работы по обеспечению безопасности персональных данных в органах прокуратуры Российской Федерации
4.1. Прокурорские работники и государственные гражданские служащие органов прокуратуры, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
4.2. В случае достижения целей обработки персональных данных прокурорские работники и государственные гражданские служащие органов прокуратуры обязаны передать материалы, содержащие персональные данные, в службу делопроизводства в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 29.12.2011 № 450.
4.3. Прокурорские работники и государственные гражданские служащие органов прокуратуры при обработке персональных данных обязаны принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, представления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
4.4. Структурным подразделением прокуратуры, ответственным за документооборот и архивирование, в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 29.12.2011 № 450, осуществляются систематический контроль и выделение документов, содержащих персональные данные, с истекшими сроками хранения, подлежащих уничтожению, и последующее их уничтожение.
5.5. Ответственный в органе прокуратуры за обработку персональных данных, полученных в связи с осуществлением прокурорского надзора, несет ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него функций по организации обработки указанных персональных данных в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ: Защита персональных данных и полномочия прокурора
15.05.2015 Прокуратура разъясняетПросмотров: 6331
В соответствии со статьями 20, 21 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи представителю нанимателя представляют: гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, — при поступлении на службу; гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, — ежегодно не позднее срока, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно статье 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенные в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
На основании статьи 67 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный надзор за точным и единообразным соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.
В силу положений части 2.1 статьи 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в связи с осуществлением ими в соответствии с настоящим Федеральным законом прокурорского надзора вправе получать в установленных законодательством Российской Федерации случаях доступ к необходимой им для осуществления прокурорского надзора информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в том числе осуществлять обработку персональных данных.
Согласно статье 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» в целях данного Федерального закона используется следующее понятие: оператор — государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных допускается в случае если обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей.
На основании приказа Роскомнадзора по Камчатскому краю 12 августа 2010 года прокуратура Камчатского края внесена в реестр операторов, обрабатывающих персональные данные с целью обеспечения надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Более подробную информацию об осуществлении прокуратурой Камчатского края функций оператора можно получить на официальном сайте в сети интернет по ссылке в http://pd.rkn.gov.ru/operators-registry.
Системный анализ вышеуказанных норм действующего законодательства свидетельствует о том, что при проведении проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной и муниципальной службы, а также в организациях, созданных в целях осуществления функций государственных и муниципальных органов, и лицами, замещающими указанные должности, органы прокуратуры Камчатского края вправе получать в обозначенных органах и организациях персональные сведения служащих (работников).
В настоящее время сложившаяся ранее правоприменительная практика, изложенная в постановлениях Верховного Суда Российской Федерации (от 07.10.2013 № 94-АД-13-1, от 20.08.2013 № 19-АД 13-1), согласно которой прокурор не наделен правом на истребование персональных данных, изменена.
Определением Верховного Суда Российской Федерации от 18.02.2015 № 41-КГПР 14-33 вышеуказанная позиция судов признана ошибочной, основанной на неправильном толковании и применении норм материального права.
Изменение позиции Верховного Суда обусловлено дополнением статьи 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» частью 2.1, закрепившей право прокуроров осуществлять обработку персональных данных в установленном законом порядке.
Старший помощник прокурора Камчатского края по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции
советник юстиции Д.Ю. Мельников.