Полномочия адвоката и его адвокатского удостоверения достаточны только для представительства интересов клиента в суде (п. 5 ст. 53 и ст. 54 ГПК РФ) Вместе с тем, для полноценного представления интересов клиента, адвокату необходима доверенность с указанием конкретных полномочий.
Например, без доверенности адвокат не может подписывать исковое заявление от своего имени, предъявлять его в суд, осуществлять подачу письменных ходатайств, изменять или отказываться от иска полностью и ли в части, заявлять встречные требования или заключать мировое соглашение, получать присужденное имущество или предъявлять исполнительный лист к принудительному исполнению, обжаловать решение суда, и т.д.
Таким образом, на основании лишь ордера полномочия адвоката будут ограничены, однако для участия в процессе адвокатского ордера вполне достаточно.