Отказ Следственного Комитета в возбуждении уголовного дела по факту получения поддельных документов в Росреестре - аргументы и возможности жалобы в прокуратуру
Если это не относится к сотрудникам МФЦ, не может сотрудник Росреестра (уже госслужащий) не являться должностным лицом - как минимум специалист (1-3 разряда), либо специалист-эксперт, возможно и ведущий специалист. Все это проверяется довольно просто: изучить должностной регламент; запросить отдел госслужбы и кадров Управления Росреестра; запросить руководителя Управления представить приказ о назначении на должность; представить сведения из финансово-экономического отдела (бухгалтерии) Управления, каким образом начислялась заработная плата этому работнику (как госслужащему или иным (?) образом). Все это должно было быть исследовано для принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела.
Далее: Пусть изучают административный регламент. Действительно, регистратор не является специалистом для определения подлинности документов, но он обязан проводить правовую экспертизу представленных документов. Всегда имеет возможность проверить действительность паспорта, не выходя из кабинета. Что касается лица, принимавшего документы, он обязан удостовериться в личности обращающегося.
Срок давности: сначала надо установить лицо, к которому эти сроки применять.
Таким образом обжалуйте, излагайте ситуацию (но кратко, никто не любит длинные петиции), ссылайтесь на неполноту и на необъективность исследования обстоятельств дела.
Удачи!