Отказ главы сельского поселения в разрешении на строительство магазина после аренды земли - допустим ли такой отказ?
Анна, добрый день! Из вашего вопроса непонятно, подавали ли вы документы на выдачу градостроительного плана, а затем разрешения на строительство. Дело в том, что самовольной постройкой может являться даже та постройка, которая построена на земельном участке, предоставленном для ее строительства. Все дело в соблюдении градостроительных норм и земельного законодательства. Градостроительный план для того и нужен, чтобы определиться в каком конкретном месте земельного участка можно строить и почему, какие отступы делать от границ участка, от соседних построек, вообще какая площадь застройки в процентном отношении у з.у. и т.д. Если самовольно выбрали место и нарушили какие-либо нормы, то даже в судебном порядке признание не получится, вернее может не получиться или заставят делать реконструкцию, к примеру. Поэтому даже строительство фундамента без град. Плана это нарушение!
Ст. 222 ГК РФ
1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
ГрК РФ Статья 57.3. п. 1. Градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.2. Источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Уточните какие документы вы подавали, тогда консультация будет более корректной. Удачи!
Спасибо большое за ответ. Мотивирует это тем, что мы уже начали строить без этой справки.
Постройкой считается только если вы уже что то положили СВЕРХ фундамента, всё что до фундамента жто ещё не постройка так как не составляет 10% дома, а вот если вы уже начали строить то конечно все равно НАЧАЛО строительства если вы подали ПРАВИЛЬНО документы в соответствии со ст 51 Градостроительного кодекса не выдавать вам разрешение из за того что вы уже начали строительство НЕЛЬЗЯ.
Здравствуйте уважаемый посетитель сайта,
Основные причины отказа
1.Представленная заявителем документация не отвечает положениям градостроительному плану зем. участка: выявлены несоответствия между фактическими характеристиками объекта и возможными видами разрешенного использования земли под ним, в процессе размещения постройки были нарушены минимальные значения отступов, строение располагается в ограничительной зоне.
2.В проектной документации отсутствуют обязательные разделы.
3.При проведении экспертизы проектной документации возникли определенные сложности.
4.Отсутствует полный комплект документации, необходимой для совершения действий с объектами культурного наследия или постройками, расположенными в пределах исторических поселений (если это качается вашей ситуации)
Если считаете отказ не правомерным то вправе обжаловать такой отказ через вышестоящее руководство. "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.09.2018)
КонсультантПлюс: примечание.
Разрешения на строительство, выданные физическим и юридическим лицам до введения в действие настоящего Кодекса, признаются действительными (ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ).
ГрК РФ Статья 51. Разрешение на строительство.
В части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ сказано:. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство
То есть перед тем как начать строительство Вы должны были получить разрешение на строительство. Вы же начали строить магазин и в процессе строительства подали документы на получение разрешения на строительства. Такой порядок получения разрешения на строительство не предусмотрен градостроительным законодательством
Поэтому глава поселения имел основания отказать вам в выдаче разрешения на строительство А теперь вам либо продолжать строительство и потом в судебном порядке признавать право собственности на самовольную постройку ст 222 ГК РФ, либо на основании статей 4 и 218 КАС РФ оспаривать в суде отказ в выдаче разрешения на строительство. Шансы оспорить отказ в выдаче разрешения на строительство у вас неочевдные.
Данный отказ не основан на законе. В соответствии с положениями ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) для получения разрешения на строительство застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений органы заявление о выдаче разрешения с приложением следующих документов:
1) правоустанавливающих документов на земельный участок;
2) градостроительного плана земельного участка;
3) материалов, содержащихся в проектной документации:
а) пояснительной записки;
б) схемы планировочной организации земельного участка, выполненной в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схемы планировочной организации земельного участка, подтверждающей расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схем, отображающих архитектурные решения;
д) сведений об инженерном оборудовании, сводного плана сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проекта организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проекта организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных ст. 49 Градостроительного кодекса), положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 49 Градостроительного кодекса;
5) разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса);
6) согласия всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
Согласно ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных ч. 7 и 9 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
[b][/b]Перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство является исчерпывающим.
Обжалуйте отказ в суде.