Здравствуйте! Если нет возможности отвезти лично - то отправляйте почтой заказным письмом с уведомлением о вручении. Обязательно напишите сопроводительное письмо.
Здравствуйте Надежда в прокуратуру пишется жалоба и в перечне указываются все документы которые прикладываются к ней, например копия письменного ответа, копия справки и т.д.
Я всегда делаю так. Сшиваю копии документов, на последний лист приклеиваю листочек небольшой прошнуровано и прономеровано ___ листов. Должность и ФИЛ руководителя и печать. Потом отвожу лично в приемную.