Доброго времени суток! Подавайте жалобу в местную администрацию (сельсовет). Жалоба пишется в произвольной форме (своими словами), подается по почте либо вручается лично.
Добрый вечер! Обратитесь в местную администрацию, Роспотребнадзор. Неплохо сфотографировать соседа возле свалки или на камеру заснять. Удачи Вам и всего хорошего.