Доброго времени суток. Сельсоветы вообще ни с кого платы за доверенность не должны брать. Это нотариусы за свои доверенности берут, Жанна.
Не знаю как дела обстоят в Республике Беларусь (Ваши законы, распоряжения минюста, инструкции по совершению нотариальных действий органами местного самоуправления). У нас в РФ берут за тех. работ на основании Постановления Главы Администрации.