Г-н Працко, судя по Вашему ответу Вы либо не совсем в теме либо совершенно поверхностно рассмотрели ее. Если все так однозначно, не возникали бы споры, в том числе и судебные по данному и др. вопросам, связанным с этим ФЗ. А если только так, то наши законодатели в очередной раз наплевательски подошли как к исполнению своей работы, так и к гражданам. Ознакомьтесь с фактической практикой в инете и с комментариями к ФЗ. Так-что, извиняйте, но двойка Вам за ответ.