Необходимые меры по взысканию сверхнормативных расходов воды и электроэнергии с недобросовестных владельцев жилья в ТСЖ

У нас, т.е собственников жилья в ТСЖ с ведома управляющего при начислении оплаты за ОДН сверхнормативные расходы воды жильцами не имеющими счетчиков. Распределять среди тех, что оплачивают все ЖК услуги добросовестно. Аналогично происходит и с оплатой за электро энергию. Как можно наказать и взыскать эти расходы с недобросовестных владельцев жилья?