Отказ в приёме документов в полицию в г. Ростов на Дону из-за поручителей из Дагестана - законен ли отказ и что делать?

Хотел спросить, я родился и вырос в Р.Дагестан, хотел устроиться в полицию в г Ростов на Дону. С начальством конвойной службы вроде всё согласовали. Но возникла проблема, поручители у меня из Дагестана, хоть 10 человек. Но мне отказали в приёме документов, ссылаясь на то что поручители должны быть из того субьекта в котором устраиваешся. Законенли их отказ, и если да,что мне делать?