Права семьи с двумя детьми на постоянное проживание в доме молитвы - изучаем статус недвижимости и возможность ущемления прав ребенка. Можно ли обратиться в органы опеки?

Да, сообщите в органы опеки. Это не жилое здание ( помещение).

дом молитвы-понятие растяжимое. поэтому необходимо определиться со статусом недвижимости (жилое/нежилое), сделайте соответствующие запросы в администрацию города и комитет образования.