Права на участок в садоводстве - кто имеет преимущественное право использования после развода?

Имеется участок в садоводстве 6 соток, полученный и приватизированный на мужа во время брака. После развода, уже 16 лет, он им не пользуется. Пользуется бывшая жена, на нее оформлена членская книжка, она же платит взносы. Она хочет построить на нем дачный дом. Какие права на него она может потом заявить, в случае если бывший муж захочет распорядился этим участком?