Правомерно ли снятие налога с премии неработающего пенсионера?

Вопрос такой. Моя мама (она пенсионерка, 76 лет) участвовала в конкурсе на премию Губернатора Московской области Наше Подмосковье и получила премию, из которой вычли подоходный налог 13%. Правомерно ли снятие налога с неработающего пенсионера?