Отказ в назначении пенсии по возрасту - причины и правомерность действий ПФ

19,08,2009, моя сестра Королева А.Н. ,обратилась в ПФ с заявлением о назначении пенсии по возрасту по ст.7.1 ФЗ от 17.12.2001 г.Трудовой стаж был оформлен на Хворостенко А.Н,а паспорт был получен на Королеву А,Н (св-во о расторжении брака было предоставлено и св-во о рождении, где была указана девичья фамилия), но вввиду того что ПФ потребовал дополнительно предоставить им св-во о браке, выданное Луганским Загсом. Все справки были предоставлены, кроме св-ва о браке, ей был отправлен запрос на Загс, с просьбой прислать необходимый документ. Она постоянно держала в курсе работников ПФ,но в конце ноября ее вызвали в пенсионный фонд и вручили Протокол об отказе в назначении пенсии по старости. В начале декабря сестра получила с Украины св-во о браке и принесла его, но и в декабрьской пенсии ей отказали, так как сказали что уже 25.12.,сказали написать заявление написать и что только с 01.01.10 она будет получать пенсию. А почему ей не сказали написать повторно заявление с декабря, чтобы этот месяц не пропал, я не пойму. Ответьте пожалуйста правомерны ли действия работников ПФ?