Отказ участнику боевых действий в получении земли, на которую он хотел встать в очередь, из-за наличия купленной им квартиры - правомерен ли?

Мой муж как участник боевых действий хотел встать в очередь на землю, ему сказали, что ему не положено так как у него есть квартира, которую он купил за свои деньги, после развода там проживает бывшая жена с сыном, хотя сроки по разделу не прошли. Правомерен ли отказ? Если нет, куда обращаться? Спасибо!