Возможен ли восстановление российского паспорта недееспособной матери с немецким опекунством, проживающей в Германии?

Простите! Не нашла, как дополнить свой ранее поставленный вопрос. В общем, может ли сын с немецким опекунством восстановить внутренний российский паспорт недееспособной матери? Мать проживает в Германии. В Россию приехать уже не может, но нужно закончить здесь дела (квартира, счета). Гражданство РФ у нее есть, пенсию получает. Рос. паспорта она потеряла. Есть только пенсионное удостоверение...