Передача ответственности за охрану труда на начальника отдела в ЗАО - кто будет нести ответ при несчастном случае?

Нужно читать сам приказ. Это первое.

Второе - есть ещё и непосредственные руководители и бригадиры, у каждого из них имеются должностные инструкции.

-

Поэтому ответить на ваш вопрос не представляется возможным.

правоохранительные органы установят круг лиц, ну а суд уже определит кому и сколько. охрана труда это не только ответственность, но и определенные обязанности/мероприятия.