Спор о восстановлении родительских прав - дилемма для опеки и старшей сестры

У меня на опеке находятся мои племянницы. Одной 12 лет а другой 14. Младшая изьявила желание дальше проживать со своей родной матерью, лишеной родительских прав, и мать согласна восстонавливаться в правах, но только на одного ребенка, однако отдел по опеке заявляет что мать модет восстанавливаться только в отношении обеих детей. Правомерно ли это, если старшая из сестер катигорически против перехолить к матери жить?