Как вызвать комиссию и решить проблему неэффективного отопления в квартире - контакты и действия

В квартире очень холодно, за отопление плачу в полном объёме,как правильно вызвать комиссию чтоб зафиксировать низкую температуру? Куда обращаться? Зависит ли тариф на какие либо услуги жкх от этажа (на первом холоднее, на пятом напор воды слабее)