Является ли договор купли-продажи жилого дома от 16.12. 1997 г. свидетельством о праве на собственность помещения!?

Нет не является сам по себе, но может быть основанием для его получения, в том числе в судебном порядке.

Свидетельства о праве собственности стали выдавать с 2001 года на основании договора купли - продажи. Сделки заключенные до этого периода имеют юридическую силу, т.е. договор купли-продажи можно приравнять к свидетельству, т.к. до образования учреждения юстиции договоры купли-продажи проходили регистрацию в БТИ. В настоящее время Вы можете получить Свидетельство из ФРС о регистрации права собственности, однако обязательного его получения законодательством не предусмотрено.