пожаловаться можно в жилищную инспекцию, но первоначально письменно пусть обратятся к ук, которая пусть им откажет, а собственник, который хочет с ними заключить договор потом с ними совместно будет обжаловать этот отказ
все равно письменное обращение от имени собственника и от имени провайдера, с уведомлением о вручении через почту, нет ответа собственник может идти в суд