Нарушение статьи 9.4 КОАП - Неогороженная площадка строительства трехэтажного жилого дома без подлежащего строительному надзору - Кто имеет право подать претензию и куда?

Имеется нарушение по части 1 стать 9.4 КОАП, производитель работ, не огородил площадку производства работ. Строится 3 х этахный жилой дом. Кто в праве направить претензию по этому поводу и куда? Дом не подлежит строительному надзору.