Действительна ли не заверенная расписка. И как быть если одна из сторон не выполняет обещанное? Куда обращаться?

Если Вы имеет в виду не заверенная нотариусом, то действительна, так как для этого достаточно простой письменной формы.

При взыскании долга по расписке нужно обращаться с иском в районный суд по месту прописки должника - заемщика.