Как правильно оформить две трудовые книжки сотрудникам в Донецке с соблюдением законодательства?

Я нахожусь в Донецке. Считаю, что надо завести сотрудникам 2 ю трудовую книжку (в ДНР), но не хотелось бы нарушать Закон? - как поступить, ведь уже 2 ой год в подвешенном состоянии.