При государственной оценке - на основании стоимости квадратного метра жилья в населённом пункте. Самостоятельно - исходя из стоимости аналогичных квартир.
Государственная оценка - это когда стоимость определяет оценщик. Самостоятельно - это когда владелец квартиры сам устанавливает её стоимость. Обычно в этом случае стоимость устанавливается исходя из рыночной цены (чтобы точно продать квартиру).