Возможно ли считать фактическим разрешением отсутствие отказа в разрешении на возобновление строительных работ в установленный законом срок?

Вопрос: возможно ли считать фактическим разрешением неполучение в установленный законом срок отказа в разрешении на возобновление строительных работ.